“자격미달 무능총장 김윤배는 퇴진하라.” 2일 오전 8시 30분 청주대 교수회가 정문앞에서 플래카드를 들었다. 청주대가 교육부가 선정한 정부재정지원제한대학에 꼽히자 후폭풍이 일고 있다. 그 화살은 김윤배 총장에서 쏠리고 있다. 청주대 총동문회, 제47대 신세계 총학생회, 청주대 재경동문회, 총동문회, 청주대 민주동문회, 청주대발전협의회, 청주대노조, 청주대 교수회가 지난 29일 교육부 발표이후 연일 성명서를 내고 김윤배 총장의 퇴진을 압박하고 있다.
설립자의 후손으로 지난해 말 4선 총장에 올랐던 김윤배 총장에게 최대의 위기가 찾아왔다. 14년째 총장직을 수행하고 있는 그에게 지금처럼 학교 구성원이 전방위적으로 퇴진을 요구한 적이 없었다. 시위 현장에서 만난 한 보직교수에게 이번사태 해결방안을 묻자 깊은 한숨을 내쉬었다. “학생들에게는 불이익이 없도록 최선을 다할 것이다”라는 원론적인 답변을 했다.
30년째 근무하고 있는 청주대 한 직원은 “우리 사장님만 물러가면 다 해결된다. 기본적으로 총장은 학교를 기업으로 본다. 돈(교비적립금)을 많이 모으는 게 경쟁력이라고 자주 얘기했다. 정작 돈을 모으느라 학생들에게 돈을 제대로 쓰지 않았다. 그러니 총장이 아니라 ‘사장님’이다”라고 말했다.
8가지 지표 사용해 검증
청주대는 교육부가 선정한 하위 15%대학에 속했다. 도내에서는 청주대와 영동대가 부실대학으로 낙인이 찍혔다. 교육부는 4년제 정부재정지원제한대학 선정에 총 8가지 지표를 사용했다. 취업률, 재학생충원율, 전임교원확보율, 교육비환원율, 학사관리 및 교육과정, 장학금지급률, 등록금부담완화다. 청주대는 취업률, 교육비 환원율, 교수확보율, 장학금 지급율, 수익용 기본재산 부담률 지표가 평균보다 낮았고, 영동대는 재학생 충원률 83,4%로 저조해 발목이 잡혔다.
교육부는 그간 대학 구조조정을 위해 해마다 정부재정지원제한대학을 선정해 발표했다. 하지만 내년부터는 구조개혁 5등급(최우수-우수-보통-미흡-매우미흡)룰을 적용해 대대적인 정원감축 및 구조조정에 나설 전망이다.
박용기 청주대 직원노조 지부장은 “청주대가 선정된 것은 예견된 일이다. 하지만 아무도 총장에게 직언하지 않고 묵인했다. 제대로 된 지표관리를 하지 못한 것이다. 4년제 사립 154개 대학 중에서 청주대가 뒤에서 10등이라는 얘기가 돌았다. 실제 서울의 있는 모 대학으로부터 사전에 받은 평가지표로 시뮬레이션 한 자료를 보니 정말 그렇게 나왔다”라고 설명했다.
교육부 발표가 있던 날 대학알리미 사이트(http://www.academyinfo.go.kr)를 통해서는 2014년 각종 대학지표가 공개됐다. 청주대는 교비적립금이 2928억원으로 전국 4년제 사립대학 중 6위, 지방대학 중 1위를 차지했다. 반면 학생 1인당 교육비는 4년제 사립대학 154교 중 107위였고, 전임교원 확보율은 154교 중 88위, 장학금 수혜현황은 154교 중 108위로 하위권을 면치 못했다. 이들 지표는 대학의 투자 규모에 따라 얼마든지 변화될 수 있다는 게 대학 관계자들의 말이다.
정원감축 대신 철퇴 맞아
조상 청주대 교수회장은 “내부에서도 설마 부실대학이 되겠냐는 안일한 생각이 있었다. 만약에 지표관리를 써야할 돈이 100만원이라면 청주대는 100만 10원을 썼다는 소문이 있다. 다른 대학들이 지레 겁을 먹고 120만원을 쓰는 등 기준을 상회하기 위해 노력하는 동안 청주대는 수수방관했다”라고 설명했다.
이번에 정부재정지원제한대학으로 선정되면 국가장학금2유형에 해당하는 국비를 지원 받을 수 없게 된다. 국가장학금 2유형은 정부와 대학이 일정비율로 분담해 학생들에게 장학금을 주는 제도다. 또 국가가 벌이는 각종 특성화 사업예산도 받을 수 없게 된다. 이로 인해 청주대는 신입생과 편입생이 장학금 13억원, 특성화 사업비 3억원을 2015년에는 받지 못하게 됐다. 영동대는 국비장학금 3~4억원을 받지 못한다. 영동대는 특성화 사업은 따로 하지 않고 있다.
교육부는 추가 정원감축을 하면 정부재정지원제한대학을 유예 시켜주겠다고 했지만 대학들은 추가 정원감축대신 원안 수용을 택했다. 이에 대해 청주대는 28일 보도자료를 내고 “교육부에서 정원감축 계획서를 제출하면 정부재정지원제한대학 지정을 유예해주겠다고 밝혔지만 학교 측은 유예보다는 지정을 받아들이는 것이 대학과 교수, 직원, 학생들에게 더 유리하다는 결론을 도출했다”며 “정원감축으로 인해 발생할 수 있는 손실과 부작용을 줄이고 여기에 소모할 에너지를 대학이 새롭게 거듭날 수 있는 동력원으로 전환하겠다”고 밝혔다.
청주대가 교육부의 유예신청을 받아들이려면 정원 480명을 감축해야 했다. 이미 지난해 사회학과 폐과 및 과 구조조정)으로 87명인 8%를 감축해 추가 감축은 어렵다고 판단한 것이다. 청주대 2015년 신입생 입학정원은 2856명이다. 따라서 입학정원 축소로 발생하는 손해보다 학교 명예는 떨어지더라도 정부재정지원제한대학을 수용하는 것이 낫다고 판단한 셈이다.
영동대 또한 신입생 1080명 가운데 10%이상을 감축할 경우 학교 운영 자체가 어렵게 된다. 전체 총학생수는 3700여명이다. 영동대 관계자는 “군 지역 학교들이 처한 어려움이 크다. 과거 교육부 지표에서는 재학생 충원률 배점이 30점 이상으로 높았는데 지금은 지방대학이 건의해 20점으로 낮춰졌지만 그래도 비율이 높다. 영동대는 신입생 충원률이 100%로 나와도 재학생 충원률이 떨어져 올해도 정부재정지원제한대학에 선정됐다. 취업률은 도내 1위 등 다른 지표는 아무런 문제가 되지 않는다”라고 강조했다. 영동대는 2011년, 2012년, 2013년에 정부재정지원제한대학으로 선정됐다. 2014년에만 철퇴를 빗겨갔는데 이 때 재학생 충원률은 88%였다.
충북인뉴스=프레시안 제휴기사
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