다음 달 1일 제11대 경기도의회의 출범에 앞서 원활한 의회 운영을 위한 원 구성을 두고 갈등을 겪어온 더불어민주당과 국민의힘이 마침내 협상에 착수했다.
28일 경기도의회 등에 따르면 제11대 경기도의회 의원 당선인으로 구성된 더불어민주당 및 국민의힘 협상단이 이날 오후 3시부터 원 구성 협상을 진행 중이다.
의장 선출 방식과 상임위원장 및 상임위원 배분 등을 골자로 한 이날 협상에는 민주당의 경우 고은정(고양9)·박세원(화성4)·조성환(파주1) 당선인이 참석했으며, 국민의힘은 고준호(파주1)·김정영(의정부1)·지미연(용인6) 당선인이 협상 테이블에 앉았다.
앞서 지난 21일 각 당 대표의원으로 선출된 남종섭(더불어민주당·용인4) 당선인과 곽미숙(국민의힘·고양6) 당선인은 양당 협치의 방향에 대해 논의하면서 ‘78대 78’ 여야 동수 상황을 맞이한 11대 의회의 의장 선출을 두고 원만한 진행을 약속했지만, 본격적인 협상을 앞둔 상황에서도 양당은 대립을 지속했다.
염종현(61·부천1) 의원과 김규창(67·여주2) 의원이 각각 더불어민주당과 국민의힘 의장 후보로 결정된 이후 ‘경기도의회 회의규칙’에 따라 다수득표자가 없을 경우 연장자인 김 의원의 당선 가능성이 커지면서 민주당 일각에서 10대 의회 마지막 회기에 ‘다선 우선’을 회의규칙에 넣는 방안이 언급되는 등 양당의 기싸움이 이어진데 따른 것이다.
현행 회의 규칙 상 도의회 의장 선거는 1·2차 투표에 이어 결선에서도 가부동수일 경우 연장자를 당선자로 하는 것으로 명시돼 있다.
이 때문에 민주당은 여야 동수의 11대 의회 개원을 앞두고 현행대로 의장 선거가 진행될 경우 61세의 염 후보가 67세의 김 후보에게 밀릴 수 있는 상황에 놓이게 되자 의장 선출 방식을 ‘연장자 우대’에서 ‘다선 우대’로 개정해야 한다고 주장했다.
염 후보와 김 후보는 각각 4선과 3선 의원인 만큼, ‘다선 우대’로 개정될 경우 염 후보의 의장 선출이 유력해지기 때문이다.
이에 대해 곽미숙 국민의힘 대표의원은 "제11대 원 구성의 원만한 협상을 위해서는 현행 회의규칙의 준수가 필수적"이라며 "민주당에서 회의규칙 개정을 통해 의장선거를 불공정하게 만들려는 것은 도민의 선택에 역행하는 것"이라고 강조하며 협상을 미뤄왔다.
사정이 이렇자 도의회 운영위원회는 이날 열린 제360회 정례회 2차 회의에서 ‘행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안’ 등 3개 안건이 심의·의결됐지만, 의장단 선출방법 변경을 담은 회의규칙 개정안은 상정되지 않았다.
남종섭 민주당 대표의원은 "당내 의장 선출을 민주당에 유리하게 하는 내용의 규칙 개정안에 대한 목소리가 있었지만, 11대 의회 파행을 막고 의정을 원활하게 하고자 운영위에 안건을 올리지 않았다"고 설명했다.
결국 해당 안건의 상정이 이뤄지지 않으면서 양당의 실무 협상이 본격적으로 시작됐다.
남 대표의원은 "아쉬움은 있지만, 제11대 의회를 원활하게 준비할 수 있도록 원 구성에 매진하겠다"라며 "경기도의회가 새로운 협치 모델을 잘 설정해 싸우지 않고, 나누면서 민생을 위해 치열하게 고민하겠다"라고 말했다.
곽 대표의원도 "새 술은 새 부대에 담아야 하고, 첫 단추를 잘 채워야 옷을 제대로 입을 수 있다"며 "회의규칙 개정을 하지 않겠다는 민주당의 약속에 대한 신뢰에 기반해 협상을 시작한만큼, 잘 준비해보겠다"라고 전했다.
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