한나라 개혁파 '대의원 젊게 하기'에 주력

상향식 공천제ㆍ최고위원제 폐지 등도 공론화

한나라당 소장파 원내외 위원장 모임인 미래연대가 3일 민정계 중심의 대의원 구성을 대폭 변경할 것을 요구했다. 이와 함께 이들은 상향식 공천제, 중앙당 대폭 축소, 최고위원제 폐지 등을 개혁 프로그램의 주요 과제로 제기했다.

30명으로 구성된 개혁 특위에 미래연대 소속 의원이 11명이나 포함돼 있어 이 같은 주장이 관철될지 여부가 주목된다.

***민정계 중심의 대의원 구조 개혁이 핵심의제**

미래연대는 개혁세력에 대한 호감도가 높지 않은 현재의 대의원 구조 변화 없이는 당 개혁 작업이 결실을 거두기 어렵다고 보고 이에 대한 당내 여론형성에 적극 나서기로 했다.

미래연대 등 소장파 의원들이 주장하는 대의원 구조 개혁 방안은 연령별 대의원 수를 유권자 인구분포에 맞게 조정하는 '연령별 할당제'를 도입하고 인터넷을 활용, 국민참여를 도입하는 방안 등이다.

미래연대 소속 김영춘 의원은 "현재 한나라당의 대의원 구조는 젊은층의 의사가 반영될 수 없는 구조"라며 "당 쇄신을 위해 젊은 유권자들이 참여하는 쪽으로 대의원 구조를 바꿔내고 인터넷을 적극 활용하는 등의 장치가 불가피하다"고 말했다.

이들이 대의원 구조 개혁을 쇄신 프로그램의 우선 과제로 들고 나선 것은 3월 예상되는 전당대회를 겨냥한 포석으로 풀이된다. 현 대의원 구조로 전당대회가 치러질 경우 민정계 등 중장년층 주류 세력의 당권 재장악이 불보듯 뻔하기 때문이다.

원희룡 의원은 "한나라당은 우물안 개구리식 정당에서 벗어나 국민들과 커뮤니케이션할 수 있는 젊은 정당으로 가야한다"며 "몇십년씩 내려오는 대의원 구조, 이들과 스킨십을 확보하고 있는 중진들의 인적 구조를 깨야한다"고 주장했다.

현재 한나라당의 대의원 구조는 과거 민정당 시절부터 활동해온 인사들이 다수를 점하고 있어 이들과 끈끈한 인맥을 형성하고 있는 민정계 출신 의원들의 확고한 기반으로 작용하고 있다.

따라서 전당대회 대의원이 인구 구성비율로 정해져 20대와 30대 대의원이 대거 늘어날 경우 '세대교체'와 당 개혁의 돌풍이 불 가능성은 상대적으로 커진다.

***"현 상향식 공천제는 제왕적 지구당 위원장의 기득권 유지 방편"**

이들은 또 원내정당화, 중앙당 대폭축소, 최고위원제 폐지, 지구당 차원의 미국식 오픈프라이머리 도입, 상향식 공천방식 등에 대해서도 계속 논의키로 했다.

미래연대 비대위 공동의장인 심재철 의원은 "구체적 개혁방안은 계속 논의해야 하겠지만 정치개혁의 원칙적 방향은 돈 안쓰는 정치, 고비용 저효율 정치 타파, 투명성 확보, 당내 관료주의혁신 등이 돼야한다"고 주장했다.

중앙당과 지구당의 비대한 조직이 고비용 정치의 진원지라는 점에서 정당조직을 개선하고 상향식 공천제의 확대보완이 불가피하다는 주장이다.

그러나 중앙당과 지구당 폐지 요구는 당장 수용되기 쉽지 않을 것이라는 관측이 우세하다. 주류 기득권층의 저항이 거셀 것으로 예상되기 때문이다.

한 예로 집단지도체제의 일환으로 도입된 최고위원제를 발전적으로 해체, 젊은 의원들이 참여할 수 있도록 지도부의 인적 구성을 확대하자는 방안은 이들 주류의 반발로 논의 과정에서 진통이 예상된다.

상향식 공천제의 경우도 이미 현재의 당헌당규에 명시돼 있다는 이유로 거부될 가능성이 크다. 다만 민주당이 국회의원 및 지도부 선출에 국민경선제를 도입하는 등 상향식 공천제를 공론화 한 이상 한나라당도 이에 대한 압력에서 비껴가기 힘들 것이라는 관측도 있다.

이와 관련 김영춘 의원은 "상향식 공천제가 명문화돼 있기는 하지만 현 제도는 제왕적 지구당위원장의 기득권 유지를 위한 방편으로 작용하고 있다"며 "공정하고 객관적인 선발이 될 수 있도록 오픈프라이머리 방식 등이 도입돼야 한다"고 말했다.

김 의원은 그러나 "미래연대 차원에서 이에 대한 구체적인 방안이 당장 마련된 것은 아니다"라며 "이 같은 주장을 지속적으로 제기하되 관철될지 여부는 좀 더 지켜봐달라"고 말했다.