해마다 인구가 크게 줄어 들고 있는 전북도가 도내 일선 시군을 찾아다니며, 인구문제에 대한 도민 인식개선을 목적으로 ‘찾아가는 도민 인구교육’을 추진한다고 밝혀 그 성과에 의문이 제기되고 있다.
전북도는 인구문제에 대한 도민 인식개선과 인구관련 사회적 공감대 확산을 목적으로 익산시를 시작으로 도 차원의 인구교육을 처음으로 실시한다고 4일 밝혔다.
전북도의 인구동향을 보면, ’19년 5월말 현재 전체 도민 수는 182만7,871명으로 2017년 1만184명 감소, 2018년 1만7,775명이 줄어 드는 등 감소 숫자가 해마다 늘어나는 추세다.
전북도는 인구 급감의 원인을 '저출생 심화' 및 '청년층 타시도 순유출'로 분석하고 있다.
지난달 29일, 전북도와 민주당전북도당의 주최로 열린 '지방소멸 시대에 원인과 대응전략' 토론회에서는 "전북 14개 시군 가운데 10개 시군이 소멸위기지역에 해당되고, 전북의 자연마을 6,898개 가운데 사람이 살지 않는 마을이 45개, 경제활동인구가 없는 마을이 85개에 이르며 초고령마을이 67.4%, 한계마을이 21.3%에 이른다"는 전북농촌마을의 과소화 실태가 공개되기도 했다.
전북도는 이에 따라 신혼‧예비부부, 다문화가족, 청소년, 근로자 및 군인 등을 대상으로 연말까지 모두 25회 '인구교육'을 실시할 예정이다.
첫 교육일정으로 지난 한해동안 인구감소가 각각 –6,125명, -3,431명으로 전북도내 인구감소 폭이 제일 큰 익산시와 고창군에서 진행하게 되는데 도와 시군이 협업해 인구대책을 중점 추진한다.
또, 인구정책 내실화를 위해 7월 초순에 행정부지사 주재로 ‘인구정책 추진상황 보고회’를 개최해서 인구효과 분석과 올해 시행계획 진행상황을 점검하고, 브랜드 사업 발굴을 위해 시군과 도청 전부서 대상으로 신규사업 및 기존사업 확대로 선택과 집중을 통해 ‘전북형 인구정책’ 발굴도 추진한다는 계획이다.
도민 공감대 확산사업으로 ‘인구늘리기 릴레이 실천협약’을 언론기관, 교육기관 등을 대상으로 추진하고 ‘인구정책 아이디어‧표어 공모’를 다음달까지 진행한다.
도‧시군 공무원을 대상으로 ‘맞춤형 인구정책 교육’도 실시한다.
문제는 이같은 '인구교육'과 어떤 정책과 내용으로 채워질지 모르는 '전북형 인구정책' 추진으로 해마다 급감 추세를 보이는 전북 인구가 다시 증가 추세로 돌아서게 할 것인지에 대한 확신이 서지 않는다는 것이다.
이종훈 전북도 대도약기획단장은 “‘찾아가는 도민 인구교육’을 내실있게 진행해서 인구관련 도민 인식개선을 중점 추진하고, 도민 공감대 확산사업과 인구정책 내실화, 브랜드 사업 발굴 등을 통해 전북 미래발전에 근간이 되는 인구문제 해결을 위해 다각적으로 노력하겠다”고 밝혔으나, 그 성과를 단기간에 기대하기는 쉽지 않을 것으로 보인다.
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