더불어민주당이 8.28 전당대회 관련 '룰 세팅'을 확정했다. 기존 선거 규정과 비교하면 대의원 투표 반영 비중은 현행 45%에서 30%로 낮아지고, 일반 국민 여론조사 비중은 10%에서 25%로 높아졌다. 당직 선거에도 민심을 더 적극적으로 반영하겠다는 취지이지만, 결과적으로는 대중적 인지도가 높은 이재명 의원에게 더 유리해졌다는 분석도 나온다.
민주당 전당대회준비위원장인 안규백 의원은 4일 국회에서 전준위 회의를 한 후 기자 간담회를 열고, 당 대표 및 최고위원 선출시 투표 반영 비율은 △대의원 30% △권리당원 40% △일반당원 5% △일반 국민여론조사 25%로 하기로 했다고 밝혔다.
본경선에 앞서 치러지는 당대표·최고위원 예비경선은 현행 중앙위원회 100%에서 △중앙위 70% △일반 국민 30% 비중으로 변경한다. 민주당이 당직 선거 예비경선에서 일반 국민 여론조사를 도입한 건 이번이 처음이다.
안 의원은 "후보 결정 단계부터 국민의 목소리를 반영하려는 의지의 표현"이라면서 "많은 사람이 개방형(선거인단)으로 국민 의사를 반영할 필요가 있지 않느냐(고 했다). 국민 참여가 높아지는 상황에서 민주당이 개혁적으로 변하는 모습을 국민께 보여야 한다"고 설명했다.
권리당원 표심을 예비경선 단계에선 반영하지 않는 이유에 대해 그는 "본경선에서는 권리당원의 표심이 상당히 강하지 않나"며 "만약 예비경선에서까지 권리당원이 포함되면 그 순서가 그대로 본경선에 노출이 될 확률이 높기 때문"이라고 설명했다.
예비경선 통과자 수, 즉 '컷오프' 범위에 대해서는 당 대표 후보가 4명 이상일 때는 3명, 9명 이상일 때는 8명이 본선에 진출하는 것으로 했다. 득표율과 순위는 공개하지 않는다.
'계파갈등의 뇌관'으로 꼽히던 지도체제와 관련해서는 전날 우상호 비대위원장이 방향을 시사한 대로 현행 단일성 집단지도체제를 유지하기로 전준위는 결정했다. 지도체제와 함께 관심을 모았던 최고위원 권한 강화에 관해서는 이날 논의되지 않은 것으로 전해졌다.
단일성 집단지도체제가 당 대표에게 권한이 집중되기 때문에 이재명 의원에게 한층 유리해진다는 지적을 의식한 듯 안 의원은 "관건은 운영자의 리더십이지 지도체제가 어떤 것이냐가 아니다"라며 "순수 집단지도체제는 여당일 때 많이 택했고 우리가 전통적으로 야당일 땐 단일성 집단지도체제를 많이 했다. 강력한 리더십과 역동성을 부여하기 위해 야당일 때는 단일성 집단지도체제를 한 게 우리당의 전통"이라고 설명했다.
전준위 간사인 조승래 의원도 "지난달 워크숍을 통해 당 안팎의 의견 들었을 때 순수 집단지도체제로의 변경은 무리가 있을 거 같다는 의견에 다수가 합의했다"고 거들었다.
전당대회 선거권 및 피선거권 규정은 지난 1일 의결한 바와 같이 '12개월 이내 6개월 이상 당비 납부' 조건을 유지하기로 했다. 이로써 '출마 자격 논란'에 휩싸인 박지현 전 공동 비상대책위원장의 전대 출마는 무산됐다.
한편 민주당은 이번 전대에서 순회 경선을 실시하기로 했다. 권리당원 투표 결과는 7개 권역에서 권역별로 개표하고, 국민 여론조사의 경우 다음달 2주, 4주차 2회에 걸쳐 각각 발표한다. 전당대회 현장에서 권역별 투표, 개표 결과 발표가 이어진다는 얘기다.
전준위 결정 사항은 이날 중 비대위 의결을 거쳐 오는 6일 당무위원회에서 최종 확정된다.
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