'공공시설 개방 조례'에 반기 든 이상일 용인시장 "현명한 판단을"

용인시, 시의회에 공공시설 개방 및 사용에 관한 일부개정조례안 재의 요구

경기 용인시는 28일 용인시의회에 '용인시 공공시설 개방 및 사용에 관한 조례 일부개정조례안'의 재의를 요청했다.

이는 지난 27일 열린 제13회 용인시 조례·규칙심의회에서 이 일부개정조례안이 공익을 해칠 우려가 있다고 판단해 지방자치법 제120조에 따라 재의를 요구하기로 의결한 데 따른 것이다.

▲이상일 용인시장. ⓒ용인시

지방자치법 제120조는 '지방지치단체의 장은 지방의회의 의결이 월권이거나 법령에 위반되거나 공익을 현저히 해친다고 인정되면 그 의결사항을 이송받을 날로부터 20일 이내에 사유를 붙여 재의를 요구할 수 있다'고 규정하고 있다.

지난 22일 제269회 용인시의회 임시회 본회의에서 민주당 소속 시의원 17명 전원 찬성으로 시 상임위에서 부결된 '용인시 공공시설 개방 및 사용에 관한 일부개정조례안'을 처리했다.

공공시설 사용 허가 제외 대상을 별도 명시해 사실상 시의 공공시설에서 여러 목적의 정치적 행사가 열릴 수 있도록 한 것이 개정 조례안의 주요 골자다.

시는 그동안 '용인시 공공시설 개방 및 사용에 관한 조례' 제9조를 통해 공공시설 사용 허가 제외 대상을 '정치 또는 종교 등의 집회를 목적으로 하는 경우'로 규정해왔다.

그러나 민주당이 처리한 개정조례안은 제외 대상으로 규정한 일부를 제외한 모든 정치적 행사나 집회 등의 활동을 공공시설에서 할 수 있게 하겠다는 의미를 담고 있다.

시는 정치 성격을 띤 행사들이 공공시설에서 열리면 시와 공직자들이 불필요한 정치적 논란에 휩싸이고, 공공시설이 정치선전장으로 전락될 우려가 있다는 입장이다.

또 '공직선거법' 등 법령에 적용받지 않는 사람이나 단체가 특정 정치인이나 정당을 지지 또는 비판하려는 목적으로 공공시설 사용 허가를 신청할 때 시가 그 요구를 제한할 근거가 사라진다는게 시의 판단이다.

시는 지방자치법 제161조로 공공시설이 주민의 복지 증진을 위해 설치하는 시설로 규정돼 있는 만큼 공공시설의 사용은 주민의 복지 증진과 공공성과 공익성이라는 본질적 가치에 부합하도록 운영해야 한다는 입장이다.

시는 이날 용인시의회에 재의 요구 공문을 발송했으며, 의회는 10일 이내에(폐회·휴회 기간 불산입) 재의결 해 다시 집행부로 통보해야 한다. 내년 2월 열리는 제270회 용인시 임시회 본회의에서 다시 의결하게 된다.

이상일 시장은 "시의회의 민주당 소속 시의원들이 공공시설을 자신의 정치홍보 장소로 삼겠다고 하는 민주당 A국회의원의 눈치를 보지 말고 시민이 어떻게 생각하는지 시민 눈치를 보기 바란다"며 "공공시설이 설치 목적과 본질에 부합하게 사용될 수 있도록 시의회에서 현명한 판단을 해주길 기대한다"고 말했다.