경기 하남시 사립작은도서관 40곳이 운영해 온 ‘무더위·혹한기 쉼터’ 사업이 2026년부터 경기도의 도비 지원 중단 가능성이 제기되면서 운영 축소는 물론 개방 중단마저 우려된다는 주장이 나왔다.
하남시의회 강성삼 의원은 13일 “시민 안전과 직결된 생활 안전망이 예산 공백으로 중단돼선 안 된다”며 시 집행부의 즉각적인 대책을 촉구했다.
강 의원에 따르면 문제가 된 사업은 폭염·한파 시기 작은도서관을 마을 쉼터로 개방해 냉난방과 휴식공간을 제공하는 사업이다. 2025년 기준 예산은 도비 2천316만 원(30%), 시비 5천404만 원(70%)으로 총 7천721만원이 편성됐다.
이런 가운데 경기도가 2026년부터 도비 지원을 중단할 가능성을 사전에 알리면서, 현장에서는 운영시간 단축이나 임시 폐쇄가 불가피하다는 우려가 제기되고 있다.
현장 반응도 심상치 않다는 게 강 의원의 설명이다. 하남시의 한 사립작은도서관 대표는 “냉난방비 지원 덕분에 혹서·혹한기마다 단지 주민은 물론 인근 주민까지 찾는 ‘동네 쉼터’ 기능을 해왔다”며 “사업이 중단되면 내년 개방 자체가 어려워질 수 있다”라고 말했다.
작은도서관들은 지역 아동과 돌봄 공백층, 고령층 방문 비중이 높아 계절 악천후 때 수요가 특히 집중되는 것으로 알려졌다.
강 의원은 “도비 중단을 막기 위한 경기도와의 공식 협의를 즉시 시작해야 한다”고 강조했다. 그러면서 “지원 중단이 현실화될 경우에는 시비 추가 확보, 예비비·추경 투입 등 비상 재원 패키지로 공백을 메워 40개소 쉼터의 문이 닫히는 사태를 막아야 한다”고 밝혔다.
그는 “가장 덥고 가장 추울 때 시민을 보호하는 장치가 예산 논리로 멈춰서는 일은 없어야 한다”라며 “의회 차원에서도 예산 심의와 집행 점검으로 관련 대책을 끝까지 챙기겠다”라고 말했다.
예산 총액은 크지 않지만, 시민 체감효과는 크다는 것이 현장의 공통된 의견이다. 폭염·한파 시기에는 냉난방비 상승과 에너지 요금 부담이 수요기관의 지속 운영 능력을 좌우하는 만큼, 지원이 끊기면 민간이 자부담으로 버티기 어렵다는 지적이다.
이 경우 운영시간 축소, 주말 폐쇄, 혹은 계절 운영 중단이 연쇄적으로 나타날 가능성이 높다. 특히 작은도서관은 아파트 단지 내 또는 인근 생활권에 자리해 있어 주민들이 쉽게 찾을 수 있는 ‘생활 밀착형 쉼터’로 기능을 해왔다는 점에서 파급효과가 작지 않다.
강 의원은 대응 방향으로 △경기도와의 협의 테이블 즉시 가동 △냉난방비·운영인력·비상물품 등 필수 항목 최소 보장 기준 설정 △예비비·추경을 통한 신속한 재원 보강 △노후 냉난방기 교체·단열 보강 등 에너지 효율 개선을 병행할 것을 주문했다.
하남시는 도비 중단 가능성과 대응책을 내부 검토 중인 것으로 전해졌다. 구체적인 대책과 일정은 향후 예산 편성·심의 과정에서 윤곽이 드러날 전망이다.
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