정부가 올 한 해에만 한국은행으로부터 100조 원이 넘는 돈을 빌려 쓴 것으로 확인됐다. 13년래 가장 큰 규모로 돈을 빌렸다. 정부가 한은에 지급한 이자만 1100억 원을 넘었다.
14일 한은이 국회 기획재정위원회 양경숙 의원(더불어민주당)에게 제출한 '대(對)정부 일시대출금·이자액 내역' 자료에 따르면 올해 1월부터 7월 말까지 정부가 한은으로부터 빌린 누적 금액은 총 100조8000억 원이었다.
이는 과거 같은 기간 대출액 기준 해당 통계가 전산화된 2010년 이래 13년 만에 가장 많았다.
정부 대출액, 코로나19 때보다 많다
이 같은 대출액은 이미 작년 총 누적 일시 대출액(34조2000억 원)의 2.94배에 달했다. 코로나19로 인해 정부 지출이 컸던 2020년 1~7월의 90조5000억 원보다도 많다. 코로나19로 인해 세계 경제가 멈춘 시기보다 정부가 가난하다는 의미다.
한은의 대정부 일시대출 제도는 정부가 회계연도 중 세입과 세출 간 시차가 발생하는 등의 원인으로 인해 일시적으로 자금이 부족할 때 이를 메우기 위해 활용하는 수단이다. 개인이 시중은행으로부터 마이너스 통장(신용한도 대출)을 열어놓고 필요할 때 부족한 자금을 충당하는 것과 비슷하다.
즉 정부가 '한은 마이너스통장'을 13년 만에 가장 큰 규모로 이용했다는 것은 그만큼 돈을 쓸 곳(세출)에 비해 걷힌 세금(세입)이 부족해 재원을 임시변통해야만 하는 일이 잦았음을 의미한다.
이와 관련해 올해 들어 6월까지 정부의 총수입(296조2000억 원)에서 총지출(351조7000억 원)을 뺀 통합재정수지는 6월 말 기준 55조4000억 원 적자였다.
지급 이자만 1100억 원 초과
마이너스통장에 한도가 있듯, 정부가 한은으로부터 빌릴 돈에도 한도가 있다. 올해는 통합계정 40조 원, 양곡관리특별회계 2조 원, 공공자금관리기금 8조 원 등 최대 50조 원까지 빌릴 수 있다.
이에 정부는 한은 대출 잔액이 50조 원을 넘지 않는 범위에서 돈을 빌리고 갚아 왔다. 7월 말 현재는 100조8000억 원 전부를 상환한 상태다. 월별로 보면 지난 3월의 대출 잔액이 31조 원으로 가장 컸다.
이처럼 돈을 크게 빌림에 따라 생긴 대출 이자 또한 크다. 정부가 올해 들어 6월말까지 한은에 지급한 이자만 1141억 원에 달한다. 1분기 이자가 642억 원이었고 2분기는 499억 원이었다. 역시 전산 통계가 존재하는 2010년 이후 최대 기록이다.
물가 인상 자극 우려… "감세 기조 철회해야"
정부가 한은으로부터 돈을 크게, 자주 빌린다면 정부 재정 안정이 흔들리는 결과를 낳는다. 세입을 늘려야만 대출 규모를 줄일 수 있다. 하지만 현 정부 기조는 세입을 줄이고 세출도 줄이면서 재정 균형을 추구한다는 것이어서 정부 기조 변화 없이는 난망하다.
정부가 이처럼 돈을 무리하게 빌리면, 결국 그렇게 풀린 돈이 시중에 머무르며 유동성을 키워 물가 인상을 더 자극할 수 있다는 우려도 나온다.
이를 우려한 듯 한은 금통위는 '정부는 일시적 부족자금을 국고금 관리법에 따라 한은으로부터 차입하기에 앞서 재정증권의 발행을 통해 조달하도록 적극 노력해야한다', '정부는 한은으로부터 일시차입이 기조적인 부족자금 조달수단으로 활용되지 않도록 유의해야한다' 등의 일시대출 '부대조건'을 명시하고 있다.
이에 관해 양경숙 의원은 "코로나19와 같은 시기가 아님에도 불구하고, 정부가 100조 넘게 한국은행으로부터 차입한다는 것은 그만큼 정부가 재정 운용에 상당한 어려움을 겪고 있다는 의미"라며 "정부가 대규모 세수 펑크에 대한 대책 없이 감세 기조를 이어갈 경우 더 큰 재정위기를 초래할 것"이라고 강조했다.
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