김동연 경기지사, 민선 8기 첫 조직개편 단행… "민생안정 중점"

도의회 파행 속 ‘경제부지사 인선 조례’ 공포…국민의힘과 ‘협치’ 위기

김동연 경기도지사가 취임 후 첫 민선 8기 경기도 조직개편을 단행했다.

김 지사는 19일 경기도청 브리핑룸에서 긴급 기자회견을 열고 지난달 29일 제10대 경기도의회에서 통과된 27개 조례를 공포했다.

이는 ‘지방자치법’ 등에 따라 정해진 조례 공포 법적 시한 마지막 날에 이뤄진 것이다.

▲19일 오후 김동연 경기도지사가 경기도청 브리핑룸에서 긴급 기자회견을 열고 ‘민선 8기 첫 조직개편 단행’ 및 ‘경기도 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안’ 공포 사실을 밝히고 있다. ⓒ프레시안(전승표)

이날 공포된 조례 중에는 정무직 부지사의 명칭을 기존 ‘평화부지사’에서 ‘경제부지사’로 변경하고, 소관 실·국을 2개에서 6개로 확대하는 등 도청 행정기구 조직개편을 골자로 한 ‘경기도 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안’도 포함됐다.

이에 따라 도는 ‘경제부지사’직 신설에 이어 그동안 행정1부지사가 관장해왔던 ‘도시주택실’과 ‘공정국’ 및 ‘농정해양국’을 비롯해 행정2부지사 소관이었던 ‘경제실’을 경제부지사 소관 업무로 이관했다.

또 기존 평화부지사가 관장했던 ‘평화협력국’은 행정2부지사 소관 업무로 조정했다.

김 지사는 "민선 8기 경기도정의 최우선 과제는 경제로, 이에 따른 첫 조직개편은 어려운 경제 상황과 경기도민의 먹고 사는 문제에 대한 신속한 대처의 필요성 등을 고려해 ‘원 포인트’ 개편으로 이뤄졌다"며 "이번 개편에서 자리의 신설이나 기능의 개폐 및 공무원 증원은 일체 없다"고 밝혔다.

이어 "오늘 법적 시한을 맞아 공포한 ‘경기도 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례’에 따라 평화부지사직은 폐지됐지만, 앞으로도 남북문제와 평화 문제에 대한 업무는 한치의 소홀함과 차질이 없도록 할 것"이라고 덧붙였다.

그는 "이미 인수위원회 단계에서부터 ‘비상경제대응 TF’를 구성했고, 취임 후 ‘비상경제대응 종합계획’을 1호 결재한 뒤 시행한 바 있다"며 "이는 경제 위기 극복 뿐만 아니라 도민의 삶의 질 향상 등을 위해서는 경제가 토대가 돼야 하기 때문으로, 실제 취임 이후 지금까지 도민의 삶과 직결된 경제 문제 해결에 주력해 왔다"고 강조했다.

▲19일 오후 김동연 경기도지사가 경기도청 브리핑룸에서 긴급 기자회견을 열고 ‘민선 8기 첫 조직개편 단행’ 및 ‘경기도 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안’ 공포 사실을 밝히고 있다. ⓒ프레시안(전승표)

앞서 경기도의회 여당과 야당의 협의가 이뤄질 때까지 최대한 공포하지 않고 기다리겠다는 입장을 밝혔던 김 지사는 결국 법적 공포시한을 앞두고 관련 조례를 공포하게 된 배경에 대해서도 전했다.

김 지사는 "이미 경제상황은 코로나 이전에 침체기에 들어선데다 코로나 여파로 더욱 가중된 상태로, 고환율과 스태그플레이션(Stagflation·경기침체 상황에서 물가가 상승하는 상태) 등 복합적인 경제위기가 올 수도 있는 상황"이라며 "지난 도의회에서 이미 의결을 한 사항으로, 도청 집행부는 도의회에서 넘어온 조례안에 대한 공포의 의무가 있다"고 주장했다.

그러면서 "그동안은 도의회를 존중해 공포를 미뤄왔지만, 앞으로 민생경제를 위한 정책을 빈틈 없이 추진하기 위해서는 체계적인 시스템과 조직이 필요한 만큼, 경제 분야 실국의 총괄 컨트롤타워인 경제부지사 직제 신설을 더 이상 늦출 수 없었다"고 설명했다.

그러면서 "현재 중앙정부 차원의 경제위기 대응은 미흡하다고 생각돼 우선 경기도만이라도 할 수 있는 모든 것을 동원해 대응책을 만들고자 한다"며 "이미 1997년 IMF위기와 2008년 국제금융위기 때 최전선에서 대응책 만든 경험이 있는 만큼, 누구보다 경제 위기 앞에 신속한 대응책 만들 수 있다고 자신한다"고 목소리를 높였다.

향후 경제부지사 인선 계획에 대해서는 "여러 후보를 대상으로 검토 중으로, 가능한 빠른 시간 내에 매듭짓겠다"고 했다.

이 밖에도 ‘경기도 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례’ 공포에 대한 도의회 국민의힘의 반발에 따른 협치 위기와 관련해 김 지사는 "조직개편은 도지사가 새로 취임하면 당연히 이뤄지는 것으로, 앞으로 예정된 하반기 조직개편은 도의회과 사전에 상의하고, 충분히 협의를 거쳐 마련하겠다"라며 "이미 공식·비공식적으로 도의회 여야 지도부들과 수 차례 이야기를 나눴지만, (결론이 나지 않아) 공포하게 된 것"이라고 얘기했다.

그는 "협치의 목적은 도의 발전과 경제 활성화 및 도민의 삶의 질 향상으로, 이를 위해 제대로 된 정책을 만드는 것"이라며 "도의회 추경 심의 과정에서 의회의 좋은 의견과 아이디어가 제시될 경우 충분히 수용하는 등 정책 협치를 펼쳐 나가겠다"고 말했다.

덧붙여 "앞으로도 의회를 존중하며 소통을 통한 신뢰의 기반을 쌓는 과정을 통해 궁극적으로 협치의 대상과 수준 및 기회를 보다 깊게 할 수 있도록 노력하겠다"고 약속했다.

한편, 도는 이날 경기도보를 통해 경기도조례 제7466호로 '경기도 행정기구 및 정원조례 일부 개정조례'를 발표하며 즉각 공포 및 시행에 들어갔다.