국내 최초 무가선 관광트램이 전북 전주한옥마을에 설치하는 계획이 용역 결과물을 통해 구체화되고 있는 반면, 시민사회단체에서는 정책·경제적 타당성 측면의 신중론 카드를 내밀고 나서는 등 확연한 온도차를 보이고 있다.
14일 전주시에 따르면 한국철도기술연구원이 지난해 5월부터 1년 동안에 걸쳐 내놓은 '한옥마을 관광트램 기본구상' 용역 최종보고에서 길이 8.4m의 트램차량 7대가 35분 동안 전동성당과 경기전, 전주향교 등 한옥마을을 한 바퀴 도는 안을 제시했다.
제시안에서 한옥마을 관광트램은 전력선 설치 없이 배터리로 전력을 공급받는 세계 최초의 무가선 관광트램으로 10㎞/h 내외의 속도를 내기 때문에 이는 대중교통수단이 아닌 관광지 내 이동수단으로의 활용 필요성에 중점을 뒀다.
관광트램 총사업비는 공영주차타워 건설비를 포함, 총 639억 원 정도가 소요되는 것으로 추산됐다.
트램차량 규격은 길이 8.4m, 폭 2.4m, 높이 3.37m이다. 정원은 좌석 18명과 입석 18명 등 모두 36명으로 설정했다.
트램노선은 한옥마을공영주차장~어진박물관~전동성당~경기전~청연루~전주향교~오목대관광안내소~한옥마을공영주차장을 순환하는 3.3㎞의 코스로 총 7대의 차량이 35분 동안 해당 코스로 운행한다.
수요예측은 탑승 정원에 따라 연간 적게는 64만 4075명에서 많게는 92만 7468명에 이를 것으로 내다봤으며, 운영비는 연평균 43억 원이 소요될 것으로 전망했다.
관광트램 도입 운영에 따른 고용유발 효과는 약 900명. 여기에 전라북도 내 약 259억 원의 생산유발 효과와 126억 원의 부가가치유발 효과를 불러올 것으로 추정됐다.
전주시는 기본구상 용역 결과를 토대로 시의회와 협의해 사업 방향을 결정하기로 하는 동시에, 주민설명회와 토론회 등을 통한 시민공감대도 넓혀 나갈 방침이다. 이같은 절차로 진행될 경우 내년 상반기 중 타당성조사 및 중앙투자심사를 완료하고, 오는 2023년에는 공사에 들어가 이듬해인 2024년 완공될 예정이다.
관광거점도시의 친환경 상징 콘텐츠에 중점을 둔 관광트램에 전주시가 본격 드라이브를 걸 채비에 나서자마자 참여자치전북시민연대가 '신중론'으로 제동을 걸었다.
시민연대가 내세운 신중론은 두 가지.
먼저 정책적 타당성 측면에서의 검토 필요성을 제기했다. 한옥마을을 넘어서 관광 범위를 확대하고 '머무는 관광'을 만들어야 한다는 점에서 한옥마을 내부에 관광트램을 도입하는 것이 정책적으로 과연 타당한지 신중히 고려할 필요가 있다는 것이다.
한옥마을 관광 활성화를 위해 관광트램을 도입한다고 시가 밝힌 것에 대해, 시민연대는 코로나 이전의 한옥마을 관광객은 포화 상태로 한옥마을 활성화를 위한 관광트램을 도입한다는 것은 논리적으로 맞지 않는다는 주장을 펼치고 있다.
정책적 측면에 이어서는 경제적 타당성 측면의 신중함을 역설하고 있다.
전주시가 이번에 보고 받은 용역은 '기술 타당성 용역'일 뿐 경제적 타당성까지 검증한 것이 아니라는 점이 시민연대의 반박이다. 이번 용역은 한옥마을의 좁은 골목에서 트램이 다닐 수 있는지, 회전반경을 고려할 때 차량의 길이와 속도 등을 기술적으로 검토한 것이고, 차량기지의 위치와 노선의 타당성 및 무가선 전기 트램이라는 특성을 고려해 배터리 충전 등 기술적인 검토가 중심이 된 용역이라는 것.
이후 타당성 조사와 중앙투자심사를 진행하겠다는 전주시의 입장이 나왔지만, 자칫 전주시의 입맛에 맞게 타당성 용역 결과가 나올 수 있다는 우려를 시민연대는 제시했다.
참여자치전북시민연대는 "이러한 점을 고려할 때 기술 타당성 용역을 놓고 마치 한옥마을 관광트램이 경제적 타당성과 정책적 타당성이 충분한 것처럼 밀어붙여서는 안 된다"면서 "신중에 신중을 기하고 더욱 충분히 검토한 후 결정해야 할 사업이다"고 강조했다.
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