자출족 '발끈'…"서울시가 자전거 타지 말란다"

자전거도로 시간제 운영·안전펜스 철거…"거꾸로 가는 정책"

서울시가 6일 '2011년 서울시 업그레이드 자전거 정책'을 발표했다. '자전거 이용 환승보상제'와 같이 자전거이용 유도 정책은 진일보한 측면이 있지만, '자전거 도로 시간제 운영·펜스 철거' 등 자전거도로 활성화 정책은 후퇴해 자출족(자전거출퇴근족)들로부터 "자전거 타지 못 하게 하는 방법도 가지가지"라는 비난을 사고 있다.

눈에 띄는 것은 '자전거 이용 환승보상제'다. 서울시는 "자전거 이용 수요가 주로 근거리 위주라는 점을 감안해 지하철역사 인근의 자전거 주차장을 이용하는 지하철 환승 시민에게는 일정금액을 보상해주는 환승보상제를 올해 8월부터 추진한다"고 밝혔다.

자전거를 타고 자전거 주차장이 설치된 인근 지하철역에 가서 자전거 이용자를 위한 '키오스크'에 선불교통카드(T-Money) 확인을 한 뒤 지하철을 타고 출근한 뒤, 역시 지하철을 타고 퇴근해 지하철역에서 키오스크로 확인 후 퇴근을 하면 일정 금액을 교통카드에 적립해 주는 방식이다. 서울시는 "보상금액으로는 300~500원을 검토하고 있다"고 밝혔다.

ⓒ서울시

서울시는 향후 버스와 지하철을 연계해 환승 할인하는 방안을 추진키 위해 수도권 내 타시도, 코레일 등과도 협의할 예정이다.

이밖에 공공자전거를 일정 횟수 이상 이용할 경우 공공자전거 이용 정기회원 회비를 감면하고 지하철 환승을 보상하며, 방치된 자전거를 재활용해 별도의 절차 없이 이용하는 '양심자전거' 운영 방안도 선을 보였다.

자출족들 사이에서 일정한 시간과 장소에 모여 행선지가 같은 방향으로 단체 출근하는 이른바 '바이크버스' 활성화를 위해 매월 22일 '바이크버스' 운영의 날로 지정하고 출퇴근 노선 발굴 및 번호판 부여, 단체 보험 가입 등을 시행할 계획이다.

자전거도로 정책은 후퇴

반면 자전거도로 설치·운행 정책은 비 자전거 이용자의 불편 해소에 초점이 맞춰진 인상이다.

▲ 오토바이들이 점령한 천호대로 자전거도로. ⓒ연합뉴스

서울시는 2008년께 자전거 전담조직을 신설하고 2009년부터 2010년간 서울시내 차도에 총 88km의 자전거도로를 설치했다.이번에 발표된 내용을 보면 서울시는 자전거도로 일부 구간에 설치된 펜스, 연석, 차로 규제봉 등을 4월부터 제거할 계획이다.

자전거도로에 설치된 분리시설이 도로 유지관리에 지장을 줄 뿐만 아니라 생활·생계형 민원을 다수 발생시키고 있다는 이유다. 또한 여의도, 노원 5개 구간 자전거도로에 대해 시간제 운영을 추진할 계획이다. 자전거도로에 야간주차도 허용함으로서 자전거도로상 불법주차를 방지하고 시민 주차 민원을 해소한다는 방침이다.

자전거도로를 차량이 점유해 자전거도로의 실효성이 떨어지고 있는 구간의 경우, 보도 일부를 자전거도로로 활용할 방침이다. 이렇게 된다면 사실상 도로에 설치됐던 기존 자전거도로는 없어지는 셈이다.

서울시 관계자는 "주거 밀집지역의 경우 주차공간이 부족해 자전거도로를 불법으로 점용하는 불법주차가 만연하고 있는 실정"이라며 "자전거도로 설치가 불법주차를 조장한다고 생각한다"고 설명했다.

이 관계자는 추가로 자전거도로를 설치하는 것을 두고는 "서울시 여건과 도시계획 차원에서 자전거도로를 안정적으로 실행하기엔 어려움이 존재한다"며 "추가 조성은 자전거 이용수요에 따라 추진할 것"이라고 밝혔다.

"업그레이드? 다운그레이드"

이에 대해 한 자전거 이용자는 "자전거도로 불법주차나 불법주행 단속하는 것을 거의 보지 못 했다"며 "단속도 제대로 하지 않고 자전거 이용자가 적으니 축소한다는 것은 사람이 다니지 않는 곳은 인도도 철거하겠다는 발상 아니냐"고 불만을 나타냈다.

국내 최대 자전거 이용자 커뮤니티인 '자출사'(자전거로 출퇴근하는 사람들. 회원수 39만 명)에서도 불만이 쏟아져 나왔다.

필명 'NiceKiller'는 "평소 자출을 하고 주말이면 트레일러를 달아 아이를 태우고 한강 등으로 나들이를 다니는데 어떻게 이런 정책이 나왔나 싶다"고 했다.

그는 "주로 다니는 군자교에서 어린이대공원 후문까지의 자전거대로에는 봉이 없어서 차들이 자꾸 도로로 난입하는 경우가 많은데, 봉 확충이 아니라 아예 없애버린다니 아이를 태우고 다니는 것도 조마조마한데 아예 인도로 다니자니 보행자 분들께도 피해가 가고 어찌하라는 것인지"라고 푸념했다.

필명 '싸이언'은 "서울시에서는 자전거 타지 말라는 말이네요"라고, '부산유씨'도 "자전거 타지말란 얘기죠 뭐", '코난'은 "이건 자전거 정책이 아니라 자동차 정책이네요", '괜찮은데'는 "업그레이드 정책이 아니라 다운그레이드군요", '누벨바그'는 "소득은 이만불, 정책은 이센트", '수다쟁이 넓은 암소'는 "결국 몇몇 힘 있는 사람들에게 정책이 밀려버린 것 같네요", '블루문'은 "자전거 못 타게 하는 방법도 가지가지네요"라고 혹평을 쏟아냈다.

서울환경연합은 "서울에서 자전거 타기 더 위험해진다"는 제목의 논평을 발표해 "자동차 이용자들의 민원만을 고려해 자전거도로 이용자들의 안전을 무시한 것"이라며 "오히려 거꾸로 가는 정책"이라고 비난했다.

서울환경연합은 "물론 정책 중중에는 자전거 이용 캠페인과 자전거 이용자들에게 대중교통요금을 할인해주겠다는 등 긍정적인 내용도 포함돼 있지만, 가장 우선시 돼야 할 자전거 이용자의 안전이 보장되지 않는 한 이 모든 정책은 무의미하다"고 비판했다.