청와대 개편, 386 퇴진-관료 전진배치

32명 비서중 386 3명만 남아, 경제파트는 관료가 점령

청와대는 21일 인사보좌관실을 인사수석실로 승격시키고 일부 비서관실을 통합하는 조직개편을 단행했다.

이번 개편에서 가장 큰 변화를 가져온 것은 정책실과 홍보수석실이다. 정책실은 부처별 담당을 뒀으며, 거의 1백% 관료 중심 체제로 짜여졌다. 반면 홍보수석실은 인수위 때부터 호흡을 맞춰 노 대통령의 '코드'를 잘 이해하는 행정관들을 승진, 전면에 배치했다.

***청와대 "전문성 최우선 고려한 인사"**

이번 개편으로 기존 '2실장.5수석.6보좌관.35비서관' 체제에서 '2실장.6수석.5보좌관.32비서관실' 체제로 조직이 다소 축소됐다.

윤태영 청와대 대변인은 이번 개편의 특징에 대해 "전문성을 최우선적으로 고려했고, 승진에 의한 비서관 임용기준도 전문성과 업무평가 결과를 고려했다"면서 "아울러 정책실행력 강화, 성공적 업무혁신및 인사혁신 체제 확대강화, 조직효율성 촉진 등의 요인도 감안됐다"고 밝혔다.

윤 대변인은 또 "각종 국정과제 로드맵의 실행력 강화를 위해 정책기획위내에 국정과제담당비서관실인 사무처를 신설했다"면서 "아울러 제도개선업무의 성공적인 모델 일부를 `국민고충처리위'로 이관했고, 국정홍보 비서관실을 대변인팀 체제로 편입한 것도 특징"이라고 밝혔다.

***정책실 관료들 대거 편제**

이번 개편으로 1~2급 비서관이 대거 교체돼, 사실상 '제2기 비서실'이라고 보여진다.

16명의 새비서관 중 6명은 보직 이동, 5명은 행정관에서 내부 승진했다. 청와대 외부에서 들어온 사람은 5명으로 대부분 관료출신이다. 비서관들의 나이도 40~50대로 높아졌다.

반면 개편 후 32명의 비서관 가운데 이른바 386 비서관은 윤태영 대변인, 천호선 정무팀장, 황이수 행사기획비서관(승진) 등 3명만 남았다. 박범계 법무, 서갑원 정무1, 김현미 정무2, 윤훈열 행사기획비서관 등은 총선 출마를 위해 사표를 제출했다.

가장 많은 변화를 가져온 정책실은 부처 담당제가 부활됐다.

정책기획비서관(김영주)은 금융·거시경제, 산업정책비서관(김성진)은 산자·건교·농림·해양 등을, 사회정책비서관(김창순)은 교육·노동·환경·복지를 담당하게 됐다. 각 비서관들은 모두 관료출신이다.

학자 출신인 이정우 정책실장도 대통령자문 정책기획위원회로 옮겨가고 후임에 박봉흠 기획예산처장관이 기용될 것으로 알려져, 이 경우 정책실의 비서관급 이상을 모두 관료 출신이 장악하게 되는 셈이다.

***수석.보좌관급 인사는 별도로**

홍보수석실도 조광한.송경희.권영만.이지현 비서관 등 4명이 물러나는 등 큰 변화가 있었다. 이 자리에 국정홍보처 국정홍보국장 출신인 유재웅 비서관을 제외하고는 모두 내부 승진으로 자리를 채웠다. 정책실과 달리 홍보수석실은 인수위 때부터 호흡을 맞춰 노 대통령의 '코드'를 잘 이해하는 행정관들을 전면에 배치시켰다.

또 업무량 폭주에 따라 인사보좌관실을 인사수석실로 개칭, 인사1, 2비서관을 인사관리.인사제도.균형인사비서관 등 3자리로 늘려 인원을 보강하고 업무를 체계화하기로 했다. 인사수석은 정찬용 인사보좌관을 승진 발탁했다.

한편 이번 개편에서 제외된 문희상 비서실장을 비롯한 수석.보좌관급 인사는 내년 노 대통령의 열린우리당 입당등과 맞물려 별도의 인사를 할 것으로 알려졌다. 이에 앞서 장관급인 이정우 정책실장 등 1,2명은 성탄절 이후 예정돼 있는 개각에 맞춰 함께 인사가 단행될 수도 있는 것으로 전해지고 있다.

***한나라당 "실망" 민주당. 우리당 "만족"**

이같은 청와대 비서실 개편에 대해 한나라당은 "성형수술식 조직개편"이라며 비난했다.

한나라당 박진 대변인은 논평을 통해 "국민과 야당이 요구하는 것은 청와대내 386측근들을 포함한 근본적인 인적쇄신이지, 자리 몇개 바꾸고 명칭을 변경하는 성형수술식 조직개편이 아니었다"며 "이번 비서실 개편에 대해 실망을 금할 수없다"고 밝혔다.

박 대변인은 "지금 필요한 것은 전면적이고 근본적인 인적쇄신과 이를 바탕으로 한 국정혁신"이라며 "노무현 대통령은 앞으로 있을 수석.보좌관급 인사에서 386 측근을 완전 물갈이 하고 내각 역시 중립내각으로 구성해야 한다"고 말했다.

반면 민주당과 열린우리당은 정책실 기능이 대폭 강화된 점 등을 지적하며 긍정적 반응을 보였다.