박영선 의원 "용산 미군기지 터에 국제금융센터를"

서울시 "어이없는 발상"…행개련 "부지 전체를 열린자연공원으로"

지난해 10월 노무현 대통령이 국회 시정연설을 통해 민족역사공원으로 조성하겠다고 밝힌 서울 용산의 미군 반환부지(90여만 평) 중 일부를 국제금융센터로 재개발하자는 제안을 국회의원이 공개 발표해 논란이 일고 있다.

***박영선 의원 "용산을 서울 도심으로 리모델링할 시점"**

박영선 열린우리당 의원은 14일 전경련회관에서 열린 '포스트 서울포럼' 토론회에서 주제발표를 통해 "서울이 국제금융도시로 거듭나기 위한 최적지는 용산"이라면서 "반환 부지의 난개발을 피하면서 국제금융센터를 건립하기 위해 용산개발공사를 설립해야 한다"고 주장했다.

그러나 이같은 주장이 제기된 시점이 5월 지방선거을 위시한 선거철을 앞둔 시점이어서 또 하나의 선심정책성 발표가 아니냐는 의혹이 제기되고 있다.

실제로 박영선 의원은 〈용산지구를 포스트 서울의 주심으로〉라는 발제문에서 "외국군 기지의 보안을 위해 용산기지 주변의 주민들은 그동안 고도제한 등 재산권 침해를 받아 왔으며 서울 도심의 중앙이면서도 상대적으로 낙후된 지역으로 전락해 있다"면서 '이제 용산을 서울 도심으로 리모델링할 시점에 와 있다"고 강조했다.

박 의원은 용산에 국제금융센터가 조성되어야 하는 당위성의 근거로 "상대적으로 용산은 미군이 주둔하고 있었기 때문에 국제적으로 잘 알려진 지역"이라는 점을 꼽았다.

그는 "서울이 국제금융도시로 나아가기 위해서는 국내적 합의 못지 않게 국제적인 이목과 지지가 중요하다"면서 "용산지구의 역사성과 여건을 고려한다면 이 지역을 국제금융을 위한 중심지로 활용하는 것이 최적의 대안이 될 것"이라고 주장했다.

또한 그는 반환 부지 대부분이 공원으로 조성된다는 점을 금융센터로서의 매력을 극대화하는 이점으로 내세웠다. 박 의원은 "앞으로 매력적인 도시공간이 되기 위해서는 녹지가 살아 숨쉬는 친환경적인 공간이 되어야 한다"면서 "용산 지구의 80% 정도를 녹지로 복원하고 나머지 지역을 국제금융을 위한 CBD(central business district)로 조성할 수 있을 것"이라고 강조했다.

나아가 박 의원은 "주변지역 역시 낙후된 시설을 개발하여 용산지구 전체를 국제금융의 중심지로 리모델링하는 것이 서울에 새로운 기회를 부여하는 일이 될 것"이라고 덧붙였다.

용산지구 리모델링의 벤치마킹 대상으로 박 의원은 9.11 테러로 무너진 뉴욕 세계무역센터 일대의 재개발 추진 사례를 제시했다. 뉴욕시는 9.11 테러 이후 맨해튼 남쪽 일대를 재생하기 위해 '로 맨해튼 개발공사(LMDC)'를 설립했다. 주지사 파타키와 당시 뉴욕시장 줄리아니의 주도로 공공과 민간 파트너의 협력으로 사업을 추진했다. 이사회 구성은 주지사 임명 8인, 뉴욕 시장 임명 8인 등 총 16명의 이사로 구성됐다.

박 의원은 "용산지구 리모델링을 위해서도 단일한 리더십의 일관된 추진이 있어야 하고 개발 계획의 책임성과 공공성 확보가 긴요하다"면서 용산개발공사(가칭) 설립을 제안했다.

***"국제금융센터는 하드웨어보다 소프트웨어가 더 중요"**

이에 대해 이날 토론회에서 참석한 서영복 행정개혁시민연합(행개련) 사무총장은 15일 〈프레시안〉과의 인터뷰에서 "국제금융센터라는 것은 하드웨어보다는 소프트웨어가 더 중요한 요소"라면서 "거대한 빌딩 몇 개 지어놓고 국제금융인들을 모이라고 해서 모여지겠느냐"고 반문했다.

그는 "현재 반환기지의 공원화는 국무총리 산하 국무조정실 용산공원건립추진위원회에서 맡고 있는데, 민족역사공원을 조성하면서 일부 부지를 뚜렷한 계획도 없이 이리저리 쪼개 개발하겠다고 하니 박 의원의 제안 같은 것들이 나오는 것"이라면서 "모처럼 국민의 품에 돌아온 미군기지 부지는 미래의 후손을 위해 부지 전체를 열린 자연공원 식으로 조성돼야 한다"고 주장했다.

서울시 관계자도 "금융센터를 재개발식으로 조성할 수 있다는 발상 자체가 어이가 없다"고 말했다.

그는 "서울시가 1조 원이 넘는 외자를 유치해 여의도에 국제금융센터를 지으려는 것도 이미 여의도가 금융중심지로 기능하고 있기 때문"이라면서 "금융센터는 서울시나 정부가 인위적으로 나서서 특정 지역에 조성할 수 있는 성질의 것이 아니다"고 주장했다.

그는 "이명박 시장이 청계천 일대를 금융센터로 만들겠다는 것도 주변에 금융회사들이 모여 있기 때문에 땅 소유주들에게 하나의 대안으로 제시하는 수준"이라고 덧붙였다.