하지만 불과 2년 반 뒤 치른 2010년 6월 지방선거에서 확인된 것은 수도권 민심 이반이었다. 3개의 광역단체장 중 인천시장 하나를 내줬지만 서울시장 선거도 0.3%포인트 차이로 가까스로 이겼다. 오세훈 서울시장은 투표 당일 '지옥과 천국'을 경험한 심정이었을 것이다. 풀뿌리 민심을 그대로 반영하는 수도권 기초단체장 선거 결과는 한 마디로 처참하다. 2006년 싹쓸이하다시피한 수도권 기초단체장 66곳 중 41개(77%)를 야당에 내줬다.
한나라당 수도권 의원들 입장에선 모골이 송연한 결과다. 6월 지방선거 이후 한나라당 수도권 의원들이 '일방독주'식 이명박 대통령의 국정운영에 번번이 반기를 들고 나서는 것도 이런 '절박함' 때문이다. 이 대통령 방식을 무작정 따라가다가는 자신의 '금배지'가 날아갈 수도 있어 보인다.
수도권의 이런 '변심'은 2007년 대선에서 이명박 대통령의 '7.4.7 공약', 2008년 총선에서 한나라당의 '뉴타운 공약' 등 '욕망의 정치'로 불렸던 정치적 흐름이 바뀌었을 수도 있다는 점을 보여줄 수도 있다는 점에서 시사하는 바가 크다. 또 전세대란, 구제역, 안보 등 이명박 정부의 '실정'이 수도권 주민들의 삶에도 밀접하게 연관된 것이라는 점에서 현 정부의 국정운영에 대한 '심판 정서'의 수위도 엿볼 수 있기도 하다.
곧 '미니총선'이라 불리는 4월 재보선이 치러진다. 수도권도 임태희 대통령실장의 지역구였던 분당을 지역이 포함돼 있다. 현재 진행 중인 한나라당 공성진 의원(서울 강남), 현경병 의원(서울 노원갑)의 재판 결과가 3월 이전에 확정될 경우, 추가로 늘어날 수도 있다. 4월 재보선이 향후 정국에 미칠 영향을 감안해 여야 모두 '총력전'을 다짐하고 있다.
4월 재보선을 연결시키지 않더라도 수도권 민심의 향배는 2012년 대선과 총선에서 매우 중요한 변수다. 현재 수도권 민심에 영향을 끼치는 몇 가지 정치적 변수를 감안해 서울 노원구, 관악구, 경기도 파주, 분당 등 일부 지역의 민심을 둘러봤다. 편집자
확실히 멀다. 서울 강북의 도심에서부터 지하철로만 1시간. 체감 기온도 더 낮다. 지하철 4호선의 북쪽 종점 당고개역에서 바로 한 정거장 앞인 상계역에 내리니, 해는 이미 1시간만큼 더 떠 올랐는데도 몸으로 느껴지는 추위는 더했다.
기록적인 한파가 어느 정도 누그러들었음에도, 여전히 상계역 근처 상가 골목의 철물점에 쓰여 있는 '수도 녹임'이라는 알림판은 노원구의 특징을 잘 드러내고 있었다.
추위로 언 수도를 녹여 준다는 철물점 바로 옆, 프랜차이즈가 아니라 직접 빵을 구워내는 옛날 빵집에는 '빵값 인상 예정'이라고 손으로 쓴 안내문이 붙어 있었다. 단팥빵 하나에 700원. 옆 만두 가게의 만두국은 한 그릇에 3000원. 분명 서울치고 싼 물가이지만, "이대로는 더 이상 내가 먹고 살 수가 없다"는 주인장들의 절박함이 묻어나고 있었다.
서울 노원구. 서울의 마지막 달동네가 있는 곳. 1988년 서울 올림픽 이전 벌어진 강제철거를 통한 개발의 상징이라 할 수 있는 '상계동 철거민'의 고향. 한편으로는 '강북의 대치동'이라 불리는 '은행사거리' 학원가가 공존하는 곳. 2010년 인구 센서스 결과 전국 평균 58.3%, 서울 평균 59%인 아파트 비중이 87%로 가장 높게 나타났고, 강북에서 중산층 비율이 높은 편에 속하는 지역이 바로 노원이다.
서울에서 대표적으로 민주당 등 야권의 세가 강한 곳으로 꼽히지만 지난 18대 총선에서는 이른바 '뉴타운' 열풍에 휩쓸려 한나라당 의원들이 싹쓸이를 했다. 노원 사람들은 그때의 선택을 지금 어떻게 평가하고 있을까?
사회복지 수요 많은 노원구, MB '부자감세' 직격탄 맞았다
지난 8일 찾아간 노원에서 만난 사람들의 첫 마디는 한결 같았다. 무슨 질문을 던지는지와 관계없이 똑같은 말이 처음으로 튀어 나왔다. "먹고 살기가 정말 너무 힘들다." 자영업자는 자영업자대로, 직장인은 직장인대로 먹고 살기가 어렵다. 집을 소유하고 있는 사람도, 전세와 월세를 전전하는 사람도 어려운 것은 똑같다고 했다.
중계3동의 작은 아파트단지 상가에서 4년째 커피 가게를 운영하고 있는 이숙자(44, 가명) 씨는 "지난해는 가게를 계속 해야 하는지를 고민할 정도로 힘들었다"고 말했다. 먹고 사는데 꼭 필요하다고는 할 수 없는 커피의 특수성 때문에 장사는 더 쉽지 않았다. 결국 스파게티 등 먹을거리까지 메뉴에 포함시켰지만 소용이 없었다.
이 씨는 "손님은 절반 정도로 줄었는데 오는 손님마저 가장 싼 아메리카노만 시켜 먹고 가기 일쑤"라고 말했다. 아메리카노 한 잔의 가격은 2000원. 5000원을 받는 핸드드립 커피는 하루에 한 잔도 못 파는 날이 많다.
더욱이 노원은 의사, 변호사 등 고소득층도 있지만 서울에서 사회복지 수요가 가장 많은 지역이다. 서울시 25개 자치구 중에서 사회복지비 예산 비중이 가장 높은 곳이 바로 노원구(46%)다. 하지만 기초생활수급권자 1인당 연간 지원금은 서초구가 916만9000원으로 가장 높다. 복지 수요는 많은데 예산은 강남보다 더 적기 때문. 노원구의 재정 자립도는 서울에서 가장 낮은 축에 속한다. 저소득층이 많다 보니 세금은 안 걷히는데 복지 대상자는 더 많은 악순환이 낳은 양극화다.
때문에 이명박 정부의 '부자 감세'는 노원구 복지 행정에 직격탄을 날렸다. 예산이 없다 보니 복지 대상자 선발 기준은 까다로워졌다. 기존에는 복지 혜택을 받던 사람들이 못 받는 사태가 벌어진 것이다.
민주당 노원을위원장인 우원식 전 의원은 "예산이 없으니 장애인 등급심사를 다시 해 등급을 낮춰 버리는 등 혜택을 받는 사람 수를 줄였다"고 설명했다. 우 전 의원은 "실제 노원구의 기초생활보호대상자 규모는 이명박 정부 들어 정체하거나 오히려 줄어들었다"며 "복지관 지원 예산도 동시에 줄어드니 곳곳에서 정부 욕이 나올 수밖에 없다"고 설명했다.
민심이 바뀌고 있다…"중앙의 'MB 지지율' 조사, 안 믿는다"
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| ▲ '강북의 대치동'이라 불리는 서울 노원구 은행사거리 학원가. 이 지역에는 전문직 고소득층이 많이 산다. ⓒ연합뉴스 |
"그런데 그 지역이 다시 돌아서고 있다"고 우 전 의원은 주장했다. 그런 조짐이 보인 것은 주경복 교육감 선거 때부터였다. 그리고 지난 6.2 지방선거에서 한명숙 민주당 후보는 노원에서 47.5%를 얻어 오세훈 서울시장(45.5%)을 앞섰다. 곽노현 교육감도, 시의원비례대표 선거도, 구의원비례대표 선거도 모두 민주당이 40%를 가뿐히 넘기며 1위를 차지했다.
이명박 정부에 대한 민심 이반은 저소득층 뿐 아니라 중산층까지 광범위하게 나타나는 것으로 보인다. 노원에서 가장 잘 사는 동네이면서 젊은 사람이 많은 중계1동에서조차 지방선거 민주당 득표율은 1위였다.
지난 지방선거에서 진보신당 구의원 후보로 출마했다가 낙선했고, 현재는 노회찬 전 의원이 만든 '마들연구소'의 네트워크국장을 하고 있는 김옥규(35) 씨는 "요즘은 심심치 않게 뉴타운 반대 목소리도 들을 수 있다"고 말했다.
김옥규 씨는 "특히 용산 사태를 겪으면서 세입자건 집을 가진 사람이건 뉴타운이 내 주거를 보장해주지 않을 수 있다는 불안감을 얻게 된 것 같다"고 분석했다. 뉴타운으로 대표되는 개발이 오히려 나를 위협할지 모른다는 것을 깨달았다는 얘기였다.
특히 기업형슈퍼마켓(SSM)이 들어서기 시작하면서 전통적으로 여당 지지가 높은 중소 자영업자 계층에서 한나라당에 대한 실망감이 깊어지고 있다고 김 씨는 설명했다. "한나라당 지지자는 아니지만 자신의 실리를 위해 투표했던 사람들이 시간이 지날수록 그 선택을 후회하고 있다"는 얘기였다.
지난 대선에서도 총선에서도 한나라당에게 투표했다는 자영업자 박진만(57, 가명) 씨가 대표적인 예다. 박 씨는 "배신감"을 토로했다. "정부는 경제위기 극복도 우리가 제일 빨랐다고 자랑은 하는데 우리는 왜 대체 허리 펼 기력도 없는지 모르겠다"는 것이다. 박 씨는 "결국 있는 사람들만을 위한 경제 살리기였다는 생각이 든다"고 덧붙였다.
변화의 체감은 여권이라도 다르지 않다. 지역에서 활동하는 여권의 한 관계자는 "우리는 중앙에서 했다는 여론조사 결과는 안 믿는다"고 토로했다. 이 관계자는 "우리가 직접 돌려보면 이 지역의 이명박 대통령 지지율은 10% 수준"이라고 밝혔다.
요동치는 민심의 다음 선택은? "아직 모른다"
노원구 구의원인 김우일 한나라당 의원(45)도 "2012년 총선은 쉽지 않은 선거가 될 것"이라도 내다봤다. 김 의원은 "지난 총선의 경우 2007년 대선이 먼저였기 때문에 이명박 대통령에 대한 기대감이 총선 결과에도 반영됐지만 2012년은 총선을 먼저 치러야 하기 때문"이라고 덧붙였다.
18대 총선에서는 한나라당이 이명박 대통령의 덕을 봤지만, 19대 총선에서는 꼭 그만큼 이명박 대통령의 존재가 악조건이 될 수 있다는 얘기다.
그럼에도 지난 2월 초 <주간경향>에 나온 이 지역 여론조사 결과는 한나라당 현역 의원들이 야당 원외 위원장보다 많게는 10%포인트 이상 앞서가는 것으로 나타났다. 홍정욱 의원이 40.0%로 가장 높은 지지율을 나타냈고, 그 격차가 노원의 세 지역구 가운데 가장 낮았던 노원갑에서도 현경병 의원(한나라당, 34.4%)이 정봉주 민주당 지역위원장(30.3%)에 비해 4%포인트 높았다.
집 전화로만 실시하는 여론조사 자체의 신뢰도나 이 조사의 표본이 작은 점 등을 고려하더라도 이 결과가 시사하는 바는 있다. 지난 총선과 대선에서 쏠렸던 민심이 요동치고 있음은 분명하지만 그것이 완벽한 무게중심의 이동까지는 아니라는 얘기다.
우원식 전 의원은 "내년 총선 결과를 아직 예측하기는 이르지만 총선이 1년도 더 남았는데도 한나라당이 벌써부터 무지하게 열심히 뛰고 있다는 것은 분명하다"고 말했다. 우 전 의원은 "보통의 총선에 비해 시기가 당겨졌다"고 덧붙였다.
김우일 구의원도 "쉽지는 않겠지만 충분히 해볼만하며 팽팽한 싸움이 될 것"이라고 내다봤다.
요동치고 있는 민심은 1년 후 과연 어디에 안착하게 될까?
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