지난 8월 14일 서울 향린교회에서 자주통일평화연대·전국민중행동·불평등한한미SOFA개정국민연대 주최로 '동아시아 평화를 위한 반전·반기지운동 국제토론회'가 열렸다. 하와이, 필리핀, 괌, 오키나와와 한국의 군산·소성리에서 활동하는 이들이 한자리에 모여 미군기지와 군사훈련이 지역 주민들의 삶에 미치는 영향, 그리고 이에 맞선 투쟁의 경험을 나눴다.
미국이 인도·태평양 전략과 중국 견제를 내세워 동아시아와 태평양 곳곳에서 군사기지를 확대하고 다국적 군사훈련을 강화하고 있지만, 그 현장에서 살아가는 주민들의 목소리는 한국 사회에 충분히 알려져 있지 않다. 하와이의 림팩, 필리핀의 발리카탄, 괌의 군사기지화, 오키나와의 미군·자위대 기지 확대는 한국의 평택·군산 미군기지와 소성리 사드기지 문제와도 결코 무관하지 않다.
자주통일평화연대는 이번 토론회의 발표 내용을 바탕으로 매주 한 차례, 총 8회에 걸쳐 각 지역의 현실과 저항을 소개한다. 하와이의 미군 토지 임대와 반환운동을 시작으로 필리핀, 괌, 오키나와, 군산, 소성리를 차례로 살펴보고, 이어 미국 내 반제·반전·반기지 연대운동과 미국의 인도·태평양 전략 및 동아시아 군사기지화를 짚어 본다.
서로 다른 지역의 이야기를 통해, 동아시아와 태평양 곳곳의 군사기지와 군사훈련이 어떻게 하나의 전략으로 연결되어 있는지, 그리고 이에 맞선 사람들은 어떻게 서로의 투쟁을 연결하고 있는지 살펴보고자 한다. 첫회로 푸아에나 안 하와이 알로하 아인나 힐로 지부 서기가 발표한 내용을 소개한다. 아래 주요 내용이다.
65년간 단 1달러, 이제 우리의 하와이를 돌려달라
알로하. 제 이름은 푸아에나 안입니다. 저는 카 아하후이 하와이 알로하 아인나(Ka ʻAhahui Hawaiʻi Aloha ʻĀina), 영어로는 하와이 애국연맹(Hawaiian Patriotic League)을 대표해 이 자리에 왔습니다. 우리 단체는 하와이 왕국의 마지막 재위 군주였던 릴리우오칼라니(Liliʻuokalani) 여왕이 미군과 소수의 백인 식민주의자들에 의해 전복된 뒤인 1893년에 창립되었습니다.
먼저 알로하 아인나(Aloha ʻĀina)의 의미를 설명하고자 합니다. 알로하(Aloha)는 사랑을 뜻합니다. 알로하 아인나는 '애국자'를 뜻할 수도 있지만, 글자 그대로는 '대지에 대한 사랑'을 뜻하며, 카나카 마올리(Kanaka Maoli), 즉 하와이 원주민으로 살아간다는 것이 핵심입니다. 대지는 우리의 조상이며, 우리는 대지를 자신의 조부모를 대하듯 존중하고 돌보아야 합니다.
태평양의 군사거점이 된 하와이
현재 미군은 하와이에서 약 25만 에이커(약 1,012㎢)에 달하는 토지를 통제하고 있으며, 이는 오아후(Oʻahu) 섬 전체 면적의 거의 25%에 해당합니다. 하와이에는 현재 11개의 미군 기지가 운영되고 있으며, 그 대부분이 오아후 섬에 집중되어 있습니다.
그중 가장 잘 알려진 곳은 진주만-히캄 합동기지(Joint Base Pearl Harbor-Hickam)입니다. 오늘날 '진주만(Pearl Harbor)'으로 불리는 이곳의 원래 이름은 푸우로아(Puʻuloa)였습니다. 푸우로아는 과거 오아후 섬의 주요 식량 생산지이자, 섬 주민들의 삶을 떠받치던 '곡창지대(breadbasket)'였습니다.
미국은 태평양 한가운데에 자리한 하와이의 지정학적 중요성 때문에 오래전부터 하와이를 소유하고 통제하려 했습니다. 그 목적은 늘 태평양과 아시아에 대한 미국의 지배였습니다. 하와이는 오늘날에도 미국의 대중국 포위전략에서 핵심적 위치를 차지합니다.
하와이는 미국과 필리핀, 대만, 괌, 오키나와, 한국을 연결하는 중심축에 있기 때문에 미 태평양사령부의 본부가 자리하고 있습니다. 하와이에는 미 해안경비대를 포함한 모든 군 조직과, 아마도 거의 모든 유형의 임무와 작전기능이 배치되어 있습니다. 여러분도 아시다시피 주한미군과 주일미군 역시 미 태평양사령부의 지휘를 받습니다.
하와이 전역에는 규모와 중요성이 서로 다른 군사시설이 최대 118곳에 이르며, 수십 개 부대가 주둔하고 있습니다. 너무 많아 하나하나 열거하거나 이름을 댈 수 없을 정도입니다. 2026년 3월 기준으로 하와이에는 군인과 군무원 등 총 7만 6127명이 있습니다.
현재 미 해군은 진주만 해군조선소의 5번 건선거(Dry Dock 5)를 대규모로 확장하는 사업을 거의 마무리하고 있습니다. 이는 너무 협소하고 낡은 시설을 현대화해 미국이 태평양에 대한 지배력을 유지하고 아시아로 무력을 투사할 수 있도록 추진되는 118개 조선소 현대화·최적화 사업 가운데 하나입니다.
실제로 미군 지도부는 하와이를 무기와 장비의 제조 거점으로 만들겠다는 뜻을 공개적으로 밝혔습니다. 관련 역량을 "전구(theater) 전방으로" 옮겨와 미국 본토에서의 생산에 대한 의존을 줄이겠다는 것입니다. 여기에는 민간 부문의 투자와 생산을 유치하는 일도 포함됩니다.
호놀룰루 커뮤니티 칼리지 첨단제조 프로그램과, 대학부설연구센터 프로그램의 일부인 하와이대학교 첨단연구소에 대한 자금 지원도 그 사례입니다. 하와이대학교 첨단연구소는 미 전쟁부의 대학연계연구센터(University Affiliated Research Center, UARC) 프로그램의 일부입니다.
마찬가지로 하와이주 연방의회 대표단은 미군이 하와이 지역경제에 더 많은 투자를 하고 더 깊이 통합되도록 추진하고 있습니다. 그러나 이러한 군사적 확대와 경제적 결합이 지역 주택시장에 가하는 부담은 물론이고, 광범위하고 심각한 환경 파괴까지 초래하고 있다는 점은 거의 언급되지 않고 있습니다.
빼앗긴 땅, 미군기지가 되다
하와이는 미군과 오랫동안 충돌해 온 역사를 가지고 있습니다. 진주만은 1860년부터 미 해군 함정의 급유지로 이용되었습니다. 당시 하와이 왕국은 외교적으로 승인된 독립 주권국가였습니다.
하와이의 마지막 국왕이자 릴리우오칼라니 여왕의 오빠인 칼라카우아(Kalākaua) 국왕 재위기인 1887년, 하와이와 미국은 조약을 갱신했습니다. 새 조약에는 진주만을 미 해군이 독점적으로 사용할 수 있도록 허용하는 조항이 포함되었습니다.
이 조약은 1887년 하와이 왕국 헌법의 체결로 이어졌습니다. 이 헌법은 국왕이 자신의 내각에 의해 총구 앞에서 서명하도록 강요받았다고 해서 '총검헌법(Bayonet Constitution)'이라고 불립니다. 이 헌법은 군주의 권한 대부분을 박탈하고 그를 사실상 상징적 존재로 전락시켰습니다.
실제로 국왕 내각의 일부 인물들은 1893년 그의 여동생을 전복하고, 1898년 하와이를 미국에 병합하는 데 앞장섰습니다. 1898년 스페인-미국 전쟁이 벌어지자 미국은 필리핀 등 태평양 지역으로 군사작전을 확대했습니다. 이 과정에서 하와이는 미군의 병력과 물자를 지원하고 아시아로 진출하기 위한 전략적 거점으로 더욱 중요해졌습니다.
미국은 이러한 군사적 필요성을 하와이 병합의 명분으로 내세웠고, 결국 1898년 하와이를 미국에 병합했습니다. 다시 상기하자면, 스페인-미국 전쟁의 결과 미국은 필리핀을 차지했고, 이는 결국 1905년 태프트-가쓰라 협정으로 이어졌습니다.
이제 1941년으로 건너가 보겠습니다. 일본 제국이 진주만을 공격한 뒤 미국은 하와이의 토지 약 39만 에이커를 강제로 수용했습니다. 그 가운데에는 카호올라웨(Kahoʻolawe)섬 전체와 마쿠아(Mākua) 계곡도 포함되어 있었습니다.
상상할 수 없을 만큼 신성하고 눈부시게 아름다운 장소들에 수백만 파운드에 이르는 폭발물이 투하되었습니다. 이 두 곳은 현대 하와이 역사에서 가장 중요한 토지반환운동의 현장이자, 오늘날 알로하 아인나 운동의 핵심입니다.
군사기지가 남긴 오염과 상처
더 최근인 2021년에는 레드힐(Red Hill) 연료탱크에서 대규모 누출 사고가 발생해 약 1만 9000갤런의 항공유가 인근 지하수로 흘러들었습니다. 어린아이들을 포함해 최대 10만 명이 오염된 물에 노출되었고, 심각한 질병과 화학 화상을 입은 사례도 발생했습니다.
이 연료탱크들은 진주만 공습 이후 지하에 건설되었으며, 건설된 뒤 지금까지 약 20만 갤런이 누출된 것으로 추정됩니다. 2022년에는 같은 시설에서 AFFF("에이 트리플 에프") 농축액이 최대 1,300갤런 유출되었습니다.
AFFF는 소화용 거품을 만드는 데 사용되며 발암성 PFAS 화학물질(과불화·폴리플루오로알킬 물질, 자연에서 잘 분해되지 않으며 환경과 인체에 축적될 수 있고 암을 비롯한 여러 건강 위험과 연관성이 보고되어 있다.)을 포함하고 있습니다. 오키나와에서도 같은 종류의 PFAS 화학물질이 상수원을 오염시켰습니다.
하와이섬, 즉 '빅아일랜드' 중앙에 있는 포하쿨로아(Pōhakuloa) 훈련장 역시 1941년 이후 강제로 빼앗긴 곳으로, 태평양에서 가장 큰 실사격 훈련시설입니다. 1960년부터 1968년까지 약 2,000발의 열화우라늄 표적표시탄이 사용되었고, 그 뒤 오염된 먼지와 파편이 남아 바람이 불어가는 방향의 거주지역에서 암 집단발병을 일으켰습니다.
65년간 단 1달러, 이제 우리의 땅을 돌려달라
포하쿨로아(Pōhakuloa), 마쿠아(Mākua), 카에나(Kaʻena) 포인트 우주군 기지, 카우아이(Kauaʻi)섬의 태평양미사일사격시설 일부는 미군 소유가 아니라 하와이주로부터 임차한 토지입니다.
2030년까지 총 4만 6471에이커에 대한 임대계약이 만료됩니다. 이 각각의 임대계약은 65년 전체 기간에 단 1달러만 지불하도록 되어 있습니다. 단. 1달러입니다. 여러분이 잘못 들으신 것이 아닙니다. 이 임대계약의 만료는 오늘날 하와이에서 가장 중요한 단일 토지문제일지도 모릅니다.
지난해인 2025년, 하와이주 토지·천연자원위원회는 포하쿨로아(Pōhakuloa), 카후쿠(Kahuku), 포아모호(Poamoho) 훈련장과 마쿠아(Mākua) 군사보호구역에 관한 미 육군의 환경영향평가서가 여러 면에서 부실하다는 이유로 이를 거부하기로 의결했습니다. 이제 미 육군은 새 임대계약을 신청하려면 평가서를 다시 제출해야 합니다.
이 문제가 앞으로 어떻게 결론 날지는 아직 알 수 없습니다. 마쿠아(Mākua)와 같은 일부 토지는 반환될 예정입니다. 미국은 적어도 포하쿨로아(Pōhakuloa), 카에나(Kaʻena), 카우아이(Kauaʻi)의 미사일사격장은 계속 보유하려 할 가능성이 큽니다.
하와이 주지사는 100억 달러 규모의 투자 패키지를 대가로 해당 토지를 강제수용해 미국에 제공하려 했지만, 주민들은 격렬히 반발했습니다.
'Cease the Lease' — 임대를 중단하라
하와이 주민들 사이에는 이 토지를 반환해야 한다는 강한 여론이 형성되어 있습니다. 현재 "임대를 중단하라(Cease the Lease)"라는 이름으로 신규 임대계약에 반대하는 조직운동이 진행되고 있습니다. 하와이 원주민과 비원주민 단체, 주정부 기관, 지역사회 단체 등 많은 조직이 토지 반환을 위해 함께 활동하고 있습니다.
림팩, 누구를 겨냥한 훈련인가
마지막으로 해마다 더 많은 나라가 참가하고 있는 환태평양, 즉 림팩(RIMPAC) 전쟁연습을 말씀드리겠습니다. 이 훈련은 실험단계의 무기체계와 군사 장비를 시험하는 데 자주 이용됩니다.
올해는 30개국이 참가했고, 한국이 처음으로 해상구성군 지휘 임무를 맡았습니다. 이는 특별히 중요한 의미를 지닙니다. 림팩 훈련이 어느 한 나라를 겨냥한 것이 아니라는 주장과 달리, 2022년 림팩 훈련 영상과 2026년 훈련 영상에서는 특정한 표적이 분명하게 드러납니다.
영상에는 미군이 훈련용 시가지에 진입해 건물 내부에서 사격 훈련을 하는 장면이 나오고, 그 건물 안에는 김정일·김정은 위원장의 초상화가 걸려 있습니다. 이는 실제 훈련에서 조선(북)이 구체적인 대상으로 상정되고 있음을 보여주는 장면입니다.
우리의 역사와 투쟁은 모두 서로 연결되어 있습니다. 따라서 이러한 군사적 움직임이 갖는 의미와 파장은 하와이만의 문제가 아니라, 우리 모두가 함께 관심을 가져야 할 문제입니다.
알로하 아인나, 대지를 사랑한다는 것
마지막으로 이 말씀을 드리고 싶습니다. 우리 카나카 마올리(Kanaka Maoli)가 대지를 사랑하는 이유는 대지가 우리의 조상이기 때문만은 아닙니다. ʻ아인나(ʻāina)라는 말은 "우리를 먹여 살리는 것"을 뜻합니다.
우리는 우리의 물, 와이(wai)를 지킵니다. 물 없이는 생명도 없기 때문입니다. 부와 풍요를 뜻하는 우리의 말은 와이와이(waiwai)입니다. 이것만으로도 우리에게 무엇이 가장 중요한지 충분히 알 수 있을 것입니다. 여러분, 우리 함께 외쳐 봅시다.
알로하 아인나! (Aloha ʻĀina!)
알로하 아인나! (Aloha ʻĀina!)
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