베일 벗은 바이든, 외교안보 라인..."트럼프와 정반대로 간다"

국무장관에 토니 블링컨...국가정보국장·유엔대사에 여성, 국토안보부 장관에 라틴계

조 바이든 미국 대통령 당선인이 23일(현지시간) 토니 블링컨 전 국무부 부장관을 국무부 장관으로 지명하는 등 첫 내각 인선을 발표했다.

이날 발표된 바이든 당선인(이하 직함 생략) 외교안보라인 인선의 특징은 크게 두 가지로 요약된다. 첫째, '미국 우선주의(America First)'를 내세우며 과거와 전혀 다른 외교안보정책을 추구한 트럼프 행정부와 정반대 방향을 추구하겠다는 뜻을 보여줬다. 둘째, 국가정보국장과 유엔대사로 여성을, 국토안보부 장관으로 이민자 출신이자 라틴계 인사를 중용하는 등 성별, 인종적 다양성을 추구하겠다는 구상을 보여줬다.

국무장관-안보보좌관 모두 최측근 기용...트럼프 '미국 우선주의' 노선 폐기

바이든은 외교안보라인 투톱으로 모두 자신의 측근을 기용했다. 블링컨 국무장관 지명자는 바이든 캠프에서 외교정책을 총괄한 최측근 인사로 오바마 행정부에서 백악관 국가안보 부보좌관과 국무부 부장관을 지냈다. 그는 특히 바이든 부통령의 안보보좌관으로 이란 핵합의(JCPOA)를 만드는 데 크게 기여한 것으로 알려졌다.

백악관 국가안보보좌관으로는 제이크 설리번 전 부통령 안보보좌관이 기용됐다. 설리번도 바이든이 상원 외교위원장으로 재임하던 시절부터 보좌관으로 호흡을 맞춘 최측근 인사다.

블링컨과 설리번은 대선 캠프 내 외교분야의 핵심 2인방이었으며, 바이든이 트럼프의 '미국 우선주의'를 폐기하고 동맹 복원과 미국의 주도권 회복을 골자로 한 정책 수립 과정에 중요한 역할을 담당한 것으로 알려졌다.

다만 대북 정책에 있어서 블링컨은 트럼프의 '톱 다운' 방식에 대해 과거 언론 기고문에서 "미국 외교가 '위협과 압박'에서 '연애편지'(김정은과 트럼프가 주고 받은 친서를 의미) 사이를 거칠게 오가는 충동적이고 변덕스러운 양상으로 보이면서 혼란을 줬다"고 평가한 바 있다. 그는 강력한 대북 제재를 통한 압박, 비핵화 합의 마련을 위한 국제 사회 공조 등을 중시하는 입장으로 알려졌다.

CNN은 외교안보라인 인선과 관련해 "블링컨은 트럼프 초기 내각의 렉스 틸러슨 국무장관과 현저한 대조를 이룬다"며 "엑손 회장을 지낸 틸러슨은 아웃사이더였고 트럼프는 이를 좋아한 반면 블링컨은 내부자이며 바이든은 이를 선호한다"고 평가했다.

CNN이 궁극적으로 이런 인선이 보여주는 바는 "트럼프가 안티 오바마를 정치적 어젠다로 활용한 것처럼 바이든도 안티 트럼프로 통치하겠다는 신호"라고 분석했다.

기후변화 특사에 존 케리...첫 여성 국가정보국(DNI) 국장...라틴계 국토안보부 장관

바이든 인수위는 또 기후변화 담당 대통령 특사로 존 케리 전 국무장관을 임명했다. 2004년 민주당 대선후보였던 케리는 2015년 오바마 행정부 때 파리 기후변화협약에 서명한 인사이기도 하다. 기후변화는 바이든 정부의 최대 역점 과제 중 하나다. 바이든은 트럼프 정부가 탈퇴한 파리 기후변화협약에 취임 즉시 재가입하겠다는 입장을 밝힌 바 있다.

바이든 인수위가 이날 발표한 6명의 인선 중 2명이 여성이다. 특히 CIA 등 미국 내 모든 정보기관을 관리 감독하는 기관인 DNI 국장으로 에이브릴 헤인스 전 부국장을 지명했다. 그가 이 자리에 오른다면 여성으로선 처음이다.

유엔 주재 미국대사로 지명된 린다 토머스-그린필드 전 국무부 아프리카 담당 차관보는 35년 외교관 경력의 흑인 여성이다.

국토안보부 장관에는 알레한드로 마요르카스 전 국토안보부 부장관을 지명했다. 이민 정책 등을 총괄하는 자리에 이민자 출신이자 라틴계 출신이 낙점을 받았다는 사실도 주목할 지점이다.

▲부통령 시절의 조 바이든과 토니 블링컨(바이든 오른쪽 옆). 존 케리(오른쪽 끝) 전 국무장관은 기후변화 대통령 특사로 임명됐다. ⓒAP=연합뉴스

트럼프, 바이든 정권 인수 절차 협조 지시..."소송은 계속할 것"

한편, 트럼프는 이날 연방총무청(GSA)과 참모진에게 바이든에 대한 정권 이양 작업에 협조하라고 지시했다고 밝혔다. 트럼프는 이날 트위터에 "에밀리 머피 GSA 청장의 국가에 대한 변함없는 충성에 감사를 표하고 싶다"며 "그는 괴롭힘을 당하고, 위협을 받았으며, 학대를 받았고, 나는 이것이 더이상 그와 그의 가족, GSA 직원들에게 일어나는 것을 보고 싶지 않다"고 밝혔다.

트럼프는 다만 이런 입장이 선거 결과를 인정하는 것은 아니라고 강조했다. 그는 "우리의 주장은 강력하게 계속하고, 계속 싸울 것이며, 우리가 승리할 것이라고 믿는다"며 "다만 우리나라의 최상의 이익을 위해 나는 에밀리와 그의 팀에게 초기 절자와 관련해 필요한 것들을 하라고 권고하며, 나의 참모들에게도 같은 것을 지시했다"고 덧붙였다.

지난 3일 대선 이후 20일 동안 선거 패배를 인정하지 않고 있던 트럼프가 이날 바이든 인수위에 협조하라는 지시를 내린 것에 대해 미국 언론들은 사실상 바이든의 승리를 인정한 것이라고 해석했다.

전홍기혜 특파원