통합파가 과반을 장악하고 있는 국민의당 당무위는 15일 오후 당사에서 회의를 열고, 전당대회 관련 규정을 정비했다. 핵심은 의결권이 있는 대표당원의 자격을 정한 부분과, 정당 사상 초유의 '다원생중계 동시 전당대회'를 가능하게 한 부분이다.
먼저 국민의당 당무위는 당규 개정을 통해, 전당대회에는 주 대회장을 두되 "동영상 및 음성이 동시에 송수신되는 장치가 갖춰진 복수의 장소"에서 동시에 전당대회를 치를 수 있게 했다. 이는 전국 각지에서 동시에 대표당원들이 모이는 형태의 전당대회를 가능하게 한 것으로, 의결 정족수 확보를 위한 의도로 분석된다.
당무위는 또 지난해 1.15 정기전당대회 이후 현재까지 1회 1000원 이상 당비를 단 1회도 내지 않은 대표당원의 경우에는 대표당원 자격을 박탈하기로 했다. 당무위는 당규 개정을 통해 "대표당원으로 선출된 때로부터 월 1000원 이상의 일반 당비 납부 의무를 1회 이상 해태한 자"를 "대표당원 명부에서 제외해야 한다"고 규정하면서도, 이번 2.4 전당대회의 경우에는 예외를 두어 1회(1000원) 이상만 당비를 낸 경우 명부에 포함시키기로 했다.
다만 당무위는 매월 당비를 꼬박꼬박 납부한 대표당원이 아닌, '1회 이상 납부자'의 경우에는 "통지 불가능한 자는 제외한다"는 단서 조항을 달았다. 당에서 전화나 문자메시지, 이메일 등의 방법으로 연락했을 경우 응답이 없는 사람은 대표당원 명부에서 제외한다는 것이다.
당권을 잡고 있는 통합파 측에서는 당비 납부는 당원의 의무이기 때문에 이런 제한은 정당하며, 특히 1회 1000원만이라도 당비를 낸 경우에는 의결권을 준 것이기 때문에 이 조치가 정족수 확보를 위한 '꼼수'라는 반대파의 주장은 어불성설이라고 주장하고 있다. 안 대표는 이날 당무위 후 기자들과 만나 "충분히 토론을 거쳤고 설명을 드렸다"며 "모두 다 합리적이고 적법한 내용들"이라고 강조했다. 김철근 당 대변인은 "가능한 많은 대표당원이 참여할 수 있도록 1000원 이상 1회만 내면 (의결권을) 주는 것이기 때문에, 반대측에서 말하는 '꼼수'라는 것은 논리적으로 맞지 않다"고 했다.
그러나 반통합파는 비판적 입장을 보였다. 당무위원인 유성엽 의원은 당무위 회의 중 기자들과 만나 "하나같이 정당법과 당헌에 위배된다"며 "이렇게 만든 당규도 무효고, 무효인 당규로 치러진 전대도 무효이고, 중선관위에서도 전대 결과를 받아주지 않을 것"이라고 주장했다. 유 의원은 "당비 안 낸 대표당원(의 직)을 박탈해서 전대 (정족수의) 모수(母數)룰 줄인다는 것은 있을 수 없는 일이고 불법"이라며 "전당대회를 분산해서 한다는 것도 당헌 위임 범위를 벗어나 불법이고 불가능하다. 의장이 성원을 어떻게 확인할 수 있느냐"고 주장했다.
반통합파 의원들 모임인 '국민의당 지키기 운동본부'는 "당무위는 거수기, 전준위는 국보위가 됐다"는 내용의 비난 성명을 발표했다. '운동본부' 대표인 조배숙 의원도 당규 개정안에 대해 "모수를 한없이 줄일 수 있는 독소 조항"이라고 비판했다. 최경환 의원은 "통지가 불가능한 자는 대표당원에서 제외하겠다는데, 1년 동안 대표당원들이 전화번호·주소를 바꿨을 수 있다. 변경이 있는데 통지가 안 된다는 이유로 배제한다는 것은 납득이 안 된다"며 "(또한) 당헌에는 당비를 내는 사람과 당에 공헌한 사람을 대표당원으로 하게 하고 있는데 당비만을 기준으로 정한 것은 맞지 않다"고 지적했다.
한편 예상과 달리, 전당대회 의장이 직무 해태시 사회권을 이양하는 방안에 대해서는 구체적인 대안이 마련되지 않았고 "전대 의장의 직무해태 및 당헌당규 위반 문제는 현재 발생하지 않은 사항으로, 추후 당내 의견수렴을 통해 합리적 대안을 마련하는 게 합당하다"는 수준으로만 언급됐다고 참석자들이 전했다. 안 대표는 "전준위에서 그 부분에 대한 검토를 요청됐고 당 기획조정국에서 '아직 일어나지 않은 일에 대해 미리 대처할 상황은 아니다'라고 결론이 났다"고 설명했다. 반통합파로 전당대회 의장인 이상돈 의원은 이에 대해 "당헌·당규에 따르겠다"는 입장만 밝혔다.
또 당무위는 공인전자서명을 통한 전당대회 의결권 행사가 가능하도록 한 조항을 당규 개정을 통해 신설했으나, 이번 2.4 임시전당대회에서는 전자투표를 도입하지 않을 예정이라고 김관영 사무총장이 당무위 회의장에서 밝혔다.
통합파-반통합파 갈등 계속…"새가슴만 남았나" vs. "안철수는 히틀러"
통합파는 이날 반통합파를 향해 총공세를 폈다. 이날 당무위에 앞서 열린 오전 최고위원회 회의에서는 장진영, 이태우, 김중로 최고위원이 일제히 나섰다. 장 최고위원은 "적폐의 온상인 자유한국당을 주변화하고 소멸시키는 것이 진짜 적폐청산"이라며 "기껏 한국당과의 보수대통합을 상상하는 빈곤한 상상력은 뱁새한테나 줘버리라. 피땀으로 민주화를 이끌어온 호남의 기백은 어디에 두고 겨우 10석짜리 상대정당에게 겁을 먹는 새가슴만 남은 것인가?"라고 비아냥거렸다.
이 최고위원 역시 "당무위에서 대표당원 500명을 추가 임명한다는 것은 명백히 당헌에 명시돼 있는 것"이라며 "그것을 가지고 꼼수니 편법이니 운운하는 것은 어불성설"이라고 반통합파 주장을 반박했다. 이 최고위원은 "지도부 자체를 인정하지 않는 모습"이라며 "당에 소속돼 있으면서 신당 창당을 하겠다며 기구까지 출범시키겠다는 것이야말로 명백히 당헌당규를 위반한 해당행위다. 신당 창당하고자 하면 결단 내리고 나가서 진행하면 될 일"이라고 했다. "안철수 사당화 전에 '박지원 사당화'를 원하는 것이냐. 상왕이 되고 싶었으나 뜻대로 안 되니 몽니 부리는 것으로밖에 보이지 않는다"고 박지원 전 대표를 직접 겨냥하며 "더 이상 당내 분란을 부추기지 말고 정치 9단답게 큰 결단을 내려 달라"고까지 했다.
전준위원장을 맡고 있는 김 최고위원도 "박지원 의원이 당에 대한 비판을 하고 당 대표에 대한 인격 모독을 하는 발언을 보고 참을 수가 없다"며 "중진이면 중진답게 제대로 하라"고 했다. 그는 "지금 당헌당규 규정과 방침을 어기는 게 반대파다. 다수결도 무시하는데, 민주주의를 외치면서 이런 게 무슨 행태인지 모르겠다"며 "최고위 와서 발언하고, 불법 모임에 가서 모의하고. 어느 당 최고위원이 지금 여기 와서 앉아있나?"라고 박주현 최고위원을 겨냥하기도 했다.
타 정당의 혁신위와 유사한 성격의 당 기구인 '제2창당위원회'도 이날 활동 종료 회견을 열었는데, 김태일 제2창당위 위원장은 "바른정당과의 통합을 통해 다당제 시대의 튼튼한 틀을 만들어 내는 것이 국민의당에 맡겨진 임무"라며 "다당제 시대를 여는 통합 신당 작업이 역사적 일이고 시대정신"이라고 말했다. 김 위원장은 반통합파가 햇볕정책을 둘러싼 바른정당과의 정책 노선 갈등을 통합 불가 사유로 들고 있는 데 대해 "햇볕정책이 배타적 이데올로기로 쓰이고 있는 것 같아 걱정"이라며 "김대중 철학의 핵심은 실사구시다. 김 전 대통령이 자신이 말씀한 남북관계, 대북정책을 화석화한 개념으로 사용하는 것을 본다면 심히 꾸지람을 하지 않을까 한다"고 역비판하기도 했다. 단 김 위원장은 "통합 과정에서 국민의당이 개혁 정체성을 반드시 담지해야 한다고 지도부에 당부했다"고 덧붙였다. 오승용 공동위원장도 "가장 최선의 제2창당은 통합"이라고 역설했다.
반통합파의 반격도 이어졌다. 박주현 최고위원은 최고위 회의장에서 "당 내에서 벌어지는 합당 전당대회 강행을 둘러싼 절차 무시, 관행 무시 등은 당 내의 신뢰를 파괴하고 당에 대한 국민의 신뢰를 무너뜨리며 당을 분열시키고 있다"며 "당권파는 법원이 정당 일에 관여하지 않는다는 것을 빌미로 '웬만한 당헌당규 위반은 문제될 것 없다', '당헌당규는 원하는 대로 고치면 된다'고 생각하는 것 같은데, 만약 당헌당규에 그대로 따랐다 하더라도 당내 합의 없이 합당을 강행하는 것은 독재다. 히틀러도 법대로 했고, 지난 정부의 국정농단의 주역들이 한결같이 한 변명이 법대로 했다는 것"이라고 맹비난했다.
'히틀러'는 이날 여기저기서 호명됐다. 장정숙 의원은 이날 아침 열린 '국민의당 지키기 운동본부' 회의에서 "안 대표가 보여준 행태를 국민은 히틀러에 빗대며 '안틀러'라고 조롱하고 있다"고 주장했다. 박지원 의원은 "안철수의 새정치는 썩은 정치"라고 했고, 정동영 의원은 "국민이 안 대표가 만든 백신에 열광했지만 지금은 백신이 아니라 한국 정치를 좀먹는 바이러스"라고 했다. 천정배 의원은 "유신 시대나 전두환의 쿠데타 집권 시대에나 있었던 일"이라고 했고, 조배숙 의원도 "전준위 건의는 명백한 쿠데타다. 쿠데타를 기도한 전준위원장을 해임해야 한다"고 했다.
운동본부는 이날 전당대회 의장의 사회권을 임의로 교체하지 못하도록 중앙선거관리위원회에 유권해석을 의뢰하겠다는 입장을 밝혔다. 유성엽 의원은 "전준위는 이상돈 의장이나 부의장 등이 표결 선언을 하지 않으면 당 대표가 이를 대신하는 것으로 당규를 개정하려는 것 같다"며 "이에 대해 중앙선관위 유권해석을 받아 당규 개정 시도를 철저히 봉쇄하겠다"고 했다.
반통합파 의원들은 또 이날 단장인 김경진 의원 주재로 '신당 창당기획단' 첫 실무회의를 여는 등 개혁신당 창당 뜻을 공식화하며 통합파를 압박하고 나섰다. 이들은 오는 17일 전주에서 전북지역 창당 결의대회를 열기로 했다. 천정배 의원은 이날 평화방송 라디오 인터뷰에서 '전당대회 전 분당 가능성에 대해 어떻게 생각하느냐'는 질문을 받고 "이른바 '합의 이혼' 아니겠느냐"며 "국민들을 위해서는 그것이 그래도 차선책이 된다. 그것도 역시 안 대표의 태도에 달려 있다"고 말했다.
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