더불어민주당이 '1인 1표제' 도입에 대한 내부 반발 끝에 이 안건의 당 중앙위원회 의결을 1주일 연기하고 보완책 등을 논의하기로 결정했다. 정청래 대표가 본인의 전당대회 간판 공약인 1인 1표제를 추진하는 과정에서 친명(親이재명)계를 중심으로 한 당내 반발이 지속되는 모양새다.
조승래 민주당 사무총장은 24일 오전 국회에서 당무위원회 회의 직후 기자들과 만나 "당헌·당규 처리에 대해선 (당무위원들이) 대체적으로 동의했다"면서도 "다만 1인 1표제 도입 등과 관련해서 당원과 일부의 우려가 있어서, 이 우려를 감안해서 어떻게 보완할지 보완책을 좀 더 논의하기 위해 중앙위 소집을 28일에서 12월5일로 연기하기로 수정안을 냈다"고 전했다. 당은 이날 오후 당무위를 속개해 당 중앙위 소집일을 12월 5일로 연기하는 수정안을 의결했다.
중앙위 소집 연기 수정안은 정 대표가 직접 발의한 것으로 전해진다. 조 사무총장은 "(당규개정에 대한) 어떤 이견들이 최고위 내에서도 있었고 공개든 비공개든 다른 의견이 있었던 건 사실"이라며 "좀 더 논의 시간을 갖자는 의견을 정 대표가 수용한 것"이라고 설명했다.
정 대표는 오후 당무위에서 "절차와 숙의를 거치지 않은 것은 아니"라면서도 "다만 '그 내용이 아직 부족한 점이 있으니 면밀하게 숙의 과정을 거치자'라는 의견들이 모였다"며 "중앙위가 1주일 연기된 동안 지혜를 모아서 보완책을 마련하고 당원주권 시대를 활짝 열기를 바란다"고 말했다고 박수현 수석대변인이 전했다. 정 대표는 또한 "제가 국회의원 대화방 등을 비롯한 여러 대화방을 살펴보아도 1인 1표에 대해 반대하는 의견은 없는 것으로 알고 만장일치라고 해도 과언이 아니다"라고 거듭 강조했다.
이날 당무위 결정은 당무위를 거친 기존 당헌·당규 개정안은 그대로 중앙위에 올라가되, 그 소집일을 연기한 것이다. 박 수석대변인은 12월 5일 중앙위에서 모아지는 의견을 토대로 특별결의문 채택 및 부대조건 기록 등을 통해 필요한 보완책을 당헌·당규 개정안 내에 명시하고, 이후 관련 TF를 통해 구체적인 보완책을 논의해 나갈 예정이라고 밝혔다. 그는 "1인 1표에 대해서는 거의 이견이 없이 모든 부분에 대해서 그 방향에 다 동의를 하셨다", "제한적인 부분에 대해서만 보완책 마련해야 한다 그리고 1인1표 방향성 대해선 동의한다 이런 취지"라고 회의 분위기를 설명했다.
조 사무총장은 '당내 이견이 불거지고 있다'는 당 안팎의 지적을 두고는 "(중앙위 소집 연기) 이로 인해서 그동안 당헌·당규 개정 관련해서 있었던 여러 우려나 오해를 불식할 수 있는 상황이 됐다"며 "일주일간 최대한 충분한 토론을 하고 보완책 마련을 통해서 우리 당이 당원주권정당으로 나아가는 큰 걸임 내딛게 될 것"이라고 수습에 나섰다.
그는 앞으로 논의될 '보완책'의 구체적 내용으로는 "전략지역·취약지역에 대한 배려 조항이 당헌·당규에 반영됐지만 조금 구체성을 담아달라는 요구가 있었다"며 "지역에서 활동하는 당원들에 대한 배려·존중을 어떻게 할 것인가, 이런 부분에 대해서 문제제기가 있어서 그런 의견을 수용해서 논의를 진행할 생각"이라고 했다.
앞서 지도부는 1인 1표제 등 당원주권 관련 당규개정을 위한 전당원투표를 실시하려 했지만, 절차적 정당성 논쟁 끝에 지난 19~20일 전당원 '의견청취'로 형식을 수정해 여론조사를 실시했다. 정 대표는 16.8%의 참여율로 끝난 해당 조사를 두고 "(찬성율) 90%에 가까운 당원의 뜻"이라며 당규개정 추진 의사를 밝힌 바 있다. (☞ 관련 기사 : 정청래, 투표율 17% 그친 '당원 여론조사' 놓고 "1인 1표제 압도적 찬성")
그러나 원내·외 친명 그룹인 더민주전국혁신회의가 당규개정 과정에 공개적으로 반발한 데 이어 개별 의원 및 지도부 내에서도 공개적인 이견 표출이 이어지자 정 대표의 '개정 강행' 행보에 결국 제동이 가해진 모양새다.
특히 이언주 최고위원은 이날 오전 당무위 직전 열린 최고위원회 모두발언에서 이번 당규개정 절차를 두고 "민주당이 지난 수십 년 동안 운영해온 중요한 제도를 충분한 숙의과정 없이 단 며칠 만에 밀어붙이기 식으로 폐지하는 게 맞느냐", "더구나 왜 대통령 순방 중에 이의가 많은 안건을 밀어붙이느냐"라는 등 반대 의견을 공개 표출했다.
이 최고위원은 "불과 1개월 가입 당원의 참여, 권리당원의 16.8%밖에 참여하지 않은 여론조사 이런 것들을 생각한다면 '무조건 정해졌으니 따라오라'는 식의 방식은 민주적 절차에 부합하지 않는다", "수긍할 수 있는 숙의 과정을 거칠 것을 거듭 당부드린다"고 정 대표와 지도부의 '전당원 의견청취' 과정을 직격했다.
이 최고위원은 또 1인 1표제가 '이재명 대통령의 당대표 재임 시절부터 추진돼온 것'이라는 지도부 측 입장을 두고는 "(당시엔) '한걸음씩 점진적으로 바꿔나가자'는 합의가 있었다"며 "이재명 당대표께서는 대의원제를 사실상 폐지하는 수준까지 가는 것은 취약지역에 대한 우려, 그리고 여러 문제들이 있음을 인식하면서 '그 정도로 하자'고 하셨다"는 등 반박하기도 했다.
전날엔 친명계 강득구 의원도 본인 페이스북에 "지도부가 개혁 내용과 숙의 절차 모두에서 충분한 정당성을 확보하길 요청한다", "속도보다 중요한 것은 정당성"이라고 써 이견을 제기한 바 있다.
강 의원은 글에서 "1인1표제를 도입한다는 이유로 그 보완장치의 취지까지 모두 없애버린다면, 그것은 우리 당의 역사와 정체성, 가치를 훼손하는 우를 범하는 졸속 개혁이 될 수 있다"며 "당원주권 실현만큼이나 중요한 가치는 바로 전국정당의 완성", "지도부는 당원주권과 전국정당을 동시에 실현하는 '1인1표+@'의 균형 잡힌 보정안을 만들어야 한다"고 강조했다.
같은 날 윤종군 의원 또한 페이스북에 "당원주권 강화 방향에 동의한다. 대의원과 권리당원 1인 1표제에 대해서는 지역위원장 영향력 때문에 개정이 필요하다는 데도 동의한다"면서도 "그러나 전지역 권리당원 표를 1인 1표로 하는 것에는 이견이 있다"고 적어 '신중론'에 힘을 실었다.
이 같은 당내 이견과 관련, 당 지도부에선 당무위가 열리기 전인 이날 오전까지만 해도 날선 반응이 나와 눈길을 끌기도 했다. 박 수석대변인은 이날 오전 본인 페이스북에 "'1인1표 공감하나 보완하자'는 주장에 적극 공감한다"면서도 "그 많은 시간 놔두고 이미 공개된 의결 절차에 돌입한 턱 밑에서야 '의결절차를 보류하자'는 주장은 본질을 왜곡시킬 수 있다"고 지적했다.
박 수석대변인은 특히 당규개정에 대한 절차적 공정성 문제제기를 겨냥 "아무것도 없이 무조건 '1인1표만 졸속으로 처리한다'는 식의 말씀들이니 오해가 더 생기는 것"이라며 "심지어는 '정청래 재선용 개정'이라는 등 음모론이 등장하고, 당을 위한 진심의 제안들임에도 불구하고 생산적 결론이 아니라 오히려 혼란에 빠져들고 있다"고 날을 세웠다.
박상혁 원내소통수석부대표는 이날 오전 기독교방송(CBS) 라디오 인터뷰에서, 당규개정 절차에 반대하고 있는 이언주 최고위원을 겨냥 "이 최고위원은 최근에 또 입당을 하셨지 않았나. (1인 1표제) 이게 그 전부터 22년부터 시작된 토론이다", "그래서 그런 부분에 있어서의 쭉 맥락을 생각해 본다면 이런 부분에 있어서는 대부분의 대다수의 의원들이 다 동의를 하고 있다"고 지적하기도 했다.
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