마을은 가지고 있는 특성이 모두 다르다. 각각 가지고 있는 유무형의 자원들이 다양하고 복잡하다. 마을일이 더 복잡하고 어렵게 되는 것은 마을에 살고 있는 주민들의 생각과 욕구가 모두 제각각이기 때문이다.
신뢰를 바탕으로 서로 협력하여 한 방향으로 마음을 모아야하는데 세상사가 점점 편리해지면서 개인주의가 보편화되고 있다.
따라서 마을사업, 마을공동체 살리기가 더 어렵게 되고 있다. 그러다보니 마을에는 더 복잡하고 어려운 문제가 더 많이 만들어지고 있다. 도시는 사람이 많이 모여 살면서 사회적 문제가 더 많이 발생하고 있다. 농촌은 저출산 고령화로 소멸위기에 처해지고 있다.
다양하고 복잡한 마을의 문제는 이제 그 마을에 살고 있는 주민들의 필요에 의해 만들어져야 더 성과를 낼 수 있다. 사람들이 중심이 되어야 하기 때문에 사회혁신차원에서 접근되어야 한다.
혁신은 기업이 가지고 있는 생존기술이라고 할 수 있다. 기업은 혁신을 통해 초일류 장수기업으로 발전하기도 한다. 아니면 수많은 기업들이 하루 아침에 몰락하기도 한다. 공공부분 혁신 원리는 초일류장수기업들이 잘하는 경영요소들과 밀접하게 연관된다.
마을이 잘 살려면 지속적으로 풀뿌리 민주주의 근원인 마을에서 경영혁신이 일어나야 한다.
다음 그림에서와 같이 사회적 혁신의 핵심요인은 풀뿌리로부터 상호주의에 의해 역량을 개발하고 사회적 유효성을 제고하기 위해 새로운 관계를 만들어 가는 과정이다.
이러한 과정에서 생산적 소비 혹은 공동생산 과정과 절차가 중시된다는 점에서 마을자치와 거의 같은 핵심운영원칙을 가지고 있다.
따라서 마을자치도 기업이 가지고 있는 경영마인드의 제고와 혁신 함께 이루어져야 한다. 마을 고객을 잘 관리해야 기업처럼 마을사업의 생존력을 높일 수 있다.
고객을 관리하려면 어떤 조직이든 생산하는 상품이나 서비스가 고객들에게 어떻게 반응하고 있는지를 알아야 한다. 최종 서비스 소비자들이 생산된 상품이나 서비스에 대해서 어떻게 반응하는지 알아야 일하는 방식의 개선 즉 혁신을 만들어낼 수 있다.
제대로 된 상품과 서비스를 만들어 내려면 1차고객인 조직내부의 인적구성이 서로 긴밀하게 협력해야 한다. 1차 고객인 조직내부 구성원들이 리더인 CEO와 협력하여 최상품의 서비스나 상품을 만들기 위해 열정을 다해 일해야 한다.
그래서 1차 고객인 내부 구성원들이 중요하다고 이야기 하는 것이다. 마을에는 마을주민들이 마을리더와 함께 마을의 문제를 해결하기 위한 조직을 만들고 기능을 살려가야 한다. 사람이 중요하다는 혁신이 필요한 기업, 공공조직에서 중요성이 강조되었지만 마을자치에서도 똑 같이 중요하다.
사람들이 상호 협력해서 더 잘 사는 마을을 만들 수 있다. 그 핵심은 이 과정에서 1차고객인 마을주민과 리더가 만들어낸 상품과 서비스를 2차 외부고객이 만족할 수 있어야 한다.
지역에 필요한 상품과 서비스가 무엇인지를 이제는 마을자치를 통해 주민들 스스로 개발하고 만들어갈 수 있도록 해야 한다. 정부는 이러한 활동이 더 촉진될 수 있도록 지원생태환경을 구축해야 한다. 사회혁신이 마을현장에서 공공성을 확보하며 지속가능하게 될 수 있도록 지원해야 한다.
이러한 사회혁신의 방향은 초일류 장수기업들이 그들의 생존을 위해 잘 하고 있는 ① 고객관리, ② 일하는 방식의 개선(혁신), ③ 투병한 운영(회계 투명성), ④성과관리 등을 잘 해야 한다. 고객관리는 기업에 비해 공공부분은 상당히 취약하다.
마을자치도 내부 구성원들인 주민들간 협력과 신뢰형성으로 모범을 보이고 주민인 2차고객들에게 어떻게 우리 지역에 필요한 상품과 서비스를 지방정부와 함께 만들어갈 것인가를 고민하는 것에서 시작되어야 한다.
그리고 주민들과 함께 하는 마을조직을 점진적으로 더 강한 목표와 전략을 가지고 발전시켜나가야 한다. 일하는 방식의 개선은 이 조직과 기능을 바탕으로 점진적으로 발전시켜 나가야 한다.
그리고 이러한 과정이 투명하게 운영될 수 있어야 한다. 그리고 일한 만큼 적절한 배분이 성과관리차원에서 고려되어야 한다
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기업가에게 필요한 혁신에 대해서 스티븐 코비박사는 그의 책 기업가에게 필요한 7가지의 습관 다음과 같은 중요한 5가지 질문에 대해서 CEO와 구성원들을 늘 답할 수 있어야 한다고 했다. 그 5가지 질문은 ① 우리의 사명은 무엇인가? ② 우리의 고객은 누구인가? ③고객이 원하는 꿈/가치는 무엇인가? ④ 우리의 성과/목표는 무엇인가? ⑤ 우리의 계획은 무엇인가?
마을자치가 성공적으로 정착하고 발전하기 위해서는 기업가의 정신이 마을리더들에게 생겨나야 한다, 그러한 욕구들이 만들어질 수 있도록 사회 혁신차원에서 초일류 기업들이 만들어 가고 있는 경영마인드가 접목되어야 한다.
물론 마을별로 다양한 자원과 사람, 그리고 자연환경을 가지고 있어 단시일내 만들어질 수 있는 일들이 아니다. 조급하게 생각할 것이 아니라 정치적 관점에 따라 부정적으로 보지 말고 지역공동체를 육성하는 일은 국가가 만들어가야 할 가장 중요한 사명이라는 점을 정치인, 정책결정자들이 인식해야 한다.
해마다 늘어나는 예산이 성과를 내려면 마을단위로 주민들의 자발적이 참여가 만들어져야하고 풀뿌리 마을자치가 강화되어야 한다. 마을주민과 리더, 그리고 공공부분의 지원생태계강화는 우리가 지금 보다 더 잘 사는 선진사회로 가는 마을자치의 핵심 경영혁신요소다.
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