광주에 위치한 옛 전남공무원연수원이 수년째 방치되면서 활용방안을 찾지 못하고 있다.
전남 강진으로 이전 계획이 확정된 지 7년이나 지났지만 그동안 갈피조차 잡지 못해 '소극행정'이라는 지적도 제기된다.
6일 전남도에 따르면 광주 매곡동에 위치한 전남공무원연수원은 지난 2021년 5월 '전남인재개발원'이라는 명칭으로 전남 강진군으로 이전해 현재 빈 곳으로 방치돼 있다.
지난 1979년 조성된 전남공무원연수원은 총 면적 4만9508㎡(토지 4만99㎡‧건물 5동 9397㎡)으로 현재 재산가액은 약 173억원에 달한다.
해당 부지 소유주인 전남도는 지난 2021년 전남공무원연수원이 전남 강진으로 옮기기 전 2016년에 이미 이전 계획이 확장됐지만 7년이 넘도록 방안 계획 등을 세우지 않아 전형적인 '소극행정' 사례로 꼽힌다.
전남도는 2016년 당시 해당 부지에 전남학숙 건립을 검토하기도 했으나 물거품으로 돌아갔다.
현재 전남 화순군 화순읍에 있는 전남학숙에는 전남대, 조선대, 광주대, 송원대 등 광주지역 대학교에 다니는 전남 출신 학생들이 통학하고 있지만, 전남학숙과 광주시를 오가는 시내버스가 1대뿐이라 학생들의 불편이 크다는 지적이 끊임없이 나왔다.
전남도는 당시 이낙연 전 전남지사에게 전남공무원연수원 부지에 전남학숙 건립 필요성 등 활용방안이 제기됐으나 진전은 보이지 않았고 현 김영록 지사 체제에 들어서면서 다시 제자리로 돌아갔다.
전남공무원연수원 활용방안이 지체되는 이유로 부지 대부분이 '자연녹지지역'으로 묶여 개발 등이 제한돼 방법을 찾기 어려웠다는 게 전남도 설명이다.
하지만 도시개발 명목으로 충분히 용도변경이 가능하다는 점에서 다시 한번 '소극행정'이라는 지역민들의 지적은 피할 수 없어 보인다.
이명규 광주대학교 도시‧부동산학과 교수는 "용도변경을 위해서는 제약이 있겠지만 충분히 공공성과 사업성을 갖춘 방안이 만들어진다면 문제는 발생하지 않는다"며 "비용, 관리 등이 부담스러운 부분이 있겠지만 예술인창작센터 등 문화센터를 민간에 위탁해 활용한다면 충분히 상생하는 방안이 될 수 있을 것이다"고 말했다.
지역에서는 체육문화센터‧행복주택‧제2전남학숙 등 시민들을 위한 공간으로 만들어 활용해야 한다는 목소리가 나온다.
전남도의회 차영수 의원은 "지금이라도 전남도는 광주시, 북구와 협약를 통해 전남공무원연수원 부지를 제2전남학숙으로 활용할 방안을 마련하는 게 가장 시급하다"며 "전남도의 오랜 고충인 전남지역 학생들의 통학 불편 민원을 해소하고 더욱이 해당 부지 인근 상권도 활성화된다면 광주, 전남, 지역민들이 모두 상생할 수 있는 방안이 마련될 것"이라고 지적했다.
옛 전남공무원연수원이 위치한 광주 매곡동 주민 윤수영씨(30)는 "매곡동에서 가장 큰 공공시설을 활용 없이 방치하기 보단 문화, 체육 등 편의시설이 부족한 이곳에 복합스포츠문화센터 등을 건설해 시민들과 상생할 수 있는 방안을 마련해주면 좋겠다"며 "전남도, 광주시, 북구 등 해당 지자체들이 노력만 한다면 충분히 빠른 시일 내 방안이 마련될 것 같지만 모르쇠로만 일관하는 것 같아 안타까울 따름이다"고 말했다.
앞서 지난 2021년 진보당 광주시당에서 매곡동 주민을 대상으로 한 설문조사에서는 전남공무원연수원 활용 방안으로 스포츠센터(110명)가 가장 많이 선호됐고, 그 뒤로는 문화센터(66명), 공원(60명) 순이다. 기타 의견으로는 도서관(16명), 중학교(9명), 행복주택(5명) 등으로 분석된 바 있다.
이에 전남도는 그동안 별다른 방안을 찾지 못해 매각 등을 추진할 예정이었지만, 추후 전남에너지공사 건립 여부에 따라 해당 부지 활용할 수 있기에 매각 등은 잠정 보류한다는 방침이다.
전남도 관계자는 "자연녹지지역으로 구분돼 건물이 지상 3~4층 이상 짓지 못하는 등 여러 가지 제약이 많이 겹쳐 그동안 활용 방안에 대해 진전이 없었다"며 "하지만 최근에 전남도의 대형 프로젝트인 전남에너지공사 설립에 관해 해당 부지에 건립하자는 잠정적인 이야기가 나와 최종적으로 확정되기 이전까지 매각 등은 미루고 있다"고 말했다.
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