이재명 시장은 "묵념은 안타깝게 세상을 떠난 이들에 대한 살아있는 자들의 예의입니다. 또한, 반드시 진실을 밝히고 책임을 묻겠다는 결의이기도 합니다. 5.18 광주민주화운동 영령, 제주 4.3 희생자, 세월호 희생자, 돌아가신 위안부 피해자, 백남기 농민 등 친일 독재 부패 세력으로 인해 희생된 넋을 기리는 것은 지극히 당연하며 또 해야만 합니다"라고 적었다.
이재명 시장은 "그런데 정부는 느닷없이 훈령을 바꿔 순국선열, 호국영령 외의 묵념을 금지시켰습니다. 국가주의적이며 비민주적인 발상입니다. 성남시는 대통령 놀이에 빠진 박근혜 부역자 황교안 대행의 역사 은폐, 진실 은폐 시도를 거부합니다. 행사의 특성을 고려해 묵념 대상을 선정하겠습니다"라고 밝혔다.
이 시장은 황교안 대통령 권한대행에 대해서도 "황교안 체제가 할 일은 국정 공백을 메우는 것이지 독재 시절의 회귀가 아닙니다. 이런 식의 어이없는 훈령 개정을 연구하지 말고 쓸데없이 과도한 의전이나 하지 않도록 신경 쓰길 바랍니다"라고 꼬집었다.
황교안 권한대행이 이끄는 행정자치부는 전날 국민의례를 할 때 "행사 성격상 불가피한 경우를 제외하고는 순국선열과 호국영령 이외에 묵념 대상자를 임의로 추가할 수 없다"는 조항을 신설한 국민의례 규정(대통령 훈령) 일부 개정령을 적용했다고 밝혔다.
행자부는 5.18이나 4.3 등에서는 행사 성격상 민주화 운동 희생자들에 대한 묵념을 할 수 있지만, 세월호 희생자의 경우 참석자 합의를 거쳐 국민의례 도중에는 묵념하지 않고 사전에 묵념하는 시간을 갖도록 안내할 예정이라고 덧붙였다. 세월호 참사 희생자는 '공식적인 묵념 대상'이 아니라 비공식적인 묵념 대상이라는 것이다.
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